I SA/Wa 2420/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Aneta Żak po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R.O. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi R.O. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] października 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez: 1) zwolnienie od kosztów sądowych; 2) ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w W. W związku z wniesieniem skargi na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z [...] października 2012 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji Prezydium Powiatowej Rady Narodowej z [...] listopada 1960 r. skarżący R.O. wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazał, że prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną, inwalidką o znacznym stopniu niepełnosprawności, wymagającą stałej pomocy i opieki, utrzymującą się z renty rodzinnej, której wysokość – [...] zł – udokumentował kopią decyzji o waloryzacji renty z dnia [...] marca 2012 r. (k. 34). Wnioskodawca podał ponadto, że osiąga dochody z renty inwalidzkiej w wysokości [...] zł, jednakże wysokość świadczenia do wypłaty z powodu egzekucji administracyjnej ulega zmniejszeniu do kwoty [...] zł, co skarżący wykazał przedstawiając decyzję o waloryzacji renty z [...] marca 2012 r. (k. 32-33). Skarżący oświadczył również, że nie posiada innych dochodów, przedmiotów wartościowych ani oszczędności oraz że mieszka w lokalu komunalnym o pow. [...] m2. Ponoszenie stałych wydatków na utrzymanie w wysokości ok. [...] zł miesięcznie (opłaty za czynsz, gaz, energię elektryczną, telewizję, spłata kredytów, zakup leków) wnioskodawca udokumentował materiałami źródłowym dołączonymi do wniosku o prawo pomocy (m.in. zawiadomieniem o miesięcznym wymiarze opłat za lokal, dowodami wpłat, fakturami VAT, harmonogramem płatności zaciągniętej pożyczki). Stan zdrowia, wskazujący na niemożność podjęcia dodatkowego zatrudnienia przez wnioskodawcę oraz jego żonę, udokumentował zaś orzeczeniami o stopniu niepełnosprawności. Mając powyższe na uwadze należało zważyć, co następuje: Rozpoznawany wniosek o prawo pomocy zasługuje na uwzględnienie w całości, gdyż wnioskodawca wykazał, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a.). Ujawniona we wniosku oraz wynikająca z załączonych do niego dokumentów sytuacja osobista i finansowa skarżącego uzasadnia przyjęcie, że nieuprawnione byłoby wymaganie od skarżącego, aby samodzielnie pokrył koszty opłat sądowych oraz koszty działania w sprawie profesjonalnego pełnomocnika, gdyż wiązałoby się to z koniecznością ograniczenia przez stronę wydatków, których ponoszenie jest niezbędne w celu zaspokojenia jego podstawowych potrzeb życiowych. Skarżący oraz jego żona są inwalidami w podeszłym wieku, mieszającymi w skromnych warunkach, nieposiadającymi majątku, w tym oszczędności i utrzymującymi się z rent inwalidzkich. Środki pozostające do dyspozycji skarżącego, który ze względu na wiek oraz stan zdrowia nie ma możliwości podjęcia pracy zarobkowej, jak również nie posiada majątku mogącego generować dodatkowy dochód, są na tyle niskie, że pozwalają stronie jedynie na skromną egzystencję i regulowanie dotychczas zaciągniętych zobowiązań, uniemożliwiając zarazem samodzielne partycypowanie w kosztach prowadzonego postępowania w jakimkolwiek zakresie. Z powołanych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 oraz art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.