I SA/Wa 2455/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Tarnowska po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] września 2012 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia odrzucić skargę. Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej decyzją z dnia [...] września 2012 r., nr [...], po rozpatrzeniu wniosku J. S. o ponowne rozpatrzenie sprawy - utrzymał w mocy decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] maja 2012 r., nr [...] stwierdzającą nieważność decyzji Ministerstwa Gospodarki Komunalnej z dnia [...] października 1961 r., nr [...] oraz utrzymanego nią w mocy orzeczenia administracyjnego Prezydium Rady Narodowej w W. z dnia [...] września 1961 r., nr [...] odmawiającego przyznania prawa użytkowania wieczystego do gruntu nieruchomości [...]. Z akt sprawy wynika, że decyzja Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] września 2012 r., nr [...] została stronie skarżącej skutecznie doręczona w dniu 16 października 2012 r. Termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 15 listopada 2012 r. Na powyższą decyzję skarżąca – J. S. w dniu 14 listopada 2012r. (darta stempla pocztowego) wniosła skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny przesłał powyższą skargę J. S. według właściwości do Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej celem nadania jej biegu. Złożenie pisma przez Sąd w urzędzie pocztowym nastąpiło w dniu 20 listopada 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270) skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w danej sprawie oraz, jak wynika z art. 54 § 1, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego lub też za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd (organ administracji publicznej) pod adresem właściwego organu administracji publicznej (vide: "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz", T. Woś i in., LexisNexis, wyd. 1, Warszawa 2005 r., str. 248). Kwestionowaną w skardze decyzję doręczono skarżącej w dniu 16 października 2012 r., a zatem ustawowy 30-dniowy termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego upływał dla skarżącej w dniu 15 listopada 2012 r. Tymczasem w przedmiotowej sprawie skarga została złożona w organie administracyjnym w dniu 20 listopada 2012 r., a zatem 5 dni po upływie ustawowego terminu. Mając powyższe na uwadze, Sąd w oparciu o wyżej powołany art. 58 § 1 pkt 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.