I SA/Wa 2472/12

Referendarz sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi K. M. na decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] października 2012 r., [...] w przedmiocie umorzenia postępowania postanawia: odmówić K. M. przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. W związku ze złożoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargą skarżący K. M. nadesłał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu wnioskodawca ujawnił, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną i dwójką dzieci. Źródłem dochodu rodziny są: dochód skarżącego z tytułu umowy o pracę w wysokości [...] zł oraz dochód jego żony z tytułu umowy o pracę w wysokości [...] zł. Wnioskodawca ujawnił również, że posiada majątek w postaci mieszkania o powierzchni [...] m2, jak również udział w nieruchomości rolnej o powierzchni [...] ha. Jakkolwiek dodał, że nie mieszka w nim z uwagi na brak możliwości dojazdu. Uzasadniając wniosek skarżący wyjaśnił, że uzyskiwane dochody wystarczają wyłącznie na pokrycie kosztów związanych z wynajmem mieszkania w T. ([...] zł), opłaceniem kredytu hipotecznego [...] zł, uiszczeniem opłat stałych [...] zł. Pozostała część dochodu przeznaczona jest na skromne utrzymanie rodziny, w tym dwójki uczących się dzieci, dlatego kwota wpisu sądowego 200 zł jest istotną wartością w skromnym budżecie domowym rodziny. Rozpoznając wniosek na wstępie należy zauważyć, że jedynym kryterium oceny wniosku jest sytuacja majątkowa skarżącego. Na tym etapie postępowania nie ocenia się zasadności skargi i legalności wydanej decyzji. Stosownie do treści przepisu art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270) dalej jako p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym (o co wnioskuje skarżący) i wówczas obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 ustawy). Odnosząc powyższe do opisanej przez skarżącego sytuacji majątkowej należało uznać, że nie daje ona podstaw do uwzględnienia złożonego przez niego wniosku. Należy pamiętać o tym, że instytucja prawa pomocy z założenia ma gwarantować pomoc finansową ze strony Państwa dla osób, które pozostają w szczególnie trudnej sytuacji majątkowej. Analiza złożonego oświadczenia majątkowego wskazuje na to, że zarówno wnioskodawca jak i jego rodzina mają zabezpieczone potrzeby bytowe, a ich łączny dochód miesięczny to kwota w wysokości [...] zł. W ocenie referendarza sądowego rozpoznającego wniosek nawet przy uwzględnieniu wykazanych wydatków związanych z codziennym utrzymaniem czteroosobowej rodziny nie można uznać, że skarżący jest osobą ubogą, która postaje w tak trudnej sytuacji, która kwalifikowałaby go do przyznania prawa pomocy w żądanym zakresie. Również ujawnione obciążenia finansowe (opłaty za wynajem mieszkania) nie dają podstaw do uznania, że przy ujawnionym łącznym dochodzie K. M. nie jest w stanie samodzielnie opłacić kosztów sądowych (z których najwyższy to wpis od skargi w wysokości 200 zł) i kosztów ustanowienia w sprawie profesjonalnego pełnomocnika. Wobec powyższego, na podstawie art. 258 § 1 i 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odmówiono przyznania prawa pomocy.