I SA/Wa 25/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Miernik (spr.) po rozpoznaniu w dniu 27 sierpnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Prezydenta Miasta W. o przywrócenie terminu do usunięcia braków skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 kwietnia 2009 r., sygn. akt I SA/WA 25/09 w sprawie ze skargi S. G. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] października 2008 r., nr [...] w przedmiocie zwrotu nieruchomości postanawia: odmówić przywrócenia terminu do usunięcia braków skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 1 kwietnia 2009 r., sygn. akt I SA/Wa 25/09 rozpoznał skargę S. G. wniesioną na decyzję Wojewody [...] z [...] października 2008 r., nr [...] wydaną w przedmiocie zwrotu nieruchomości. Prezydent W. reprezentowany przez radcę prawnego M. K. wniósł od powyższego wyroku skargę kasacyjną. Wezwaniem z dnia 3 czerwca 2009 r. pełnomocnik organu został zobowiązany do usunięcia braków skargi kasacyjnej, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej, poprzez nadesłanie trzech egzemplarzy jej odpisów poświadczonych za zgodność z oryginałem wraz z załącznikiem – pismem Dyrektora Zespołu Szkół przy ul. [...] z dnia 16 lipca 2003 r. Przedmiotowe wezwanie zostało doręczone stronie 5 czerwca 2009 r. (por. kopia zwrotnego potwierdzenia odbioru z k - 146), a zatem termin do uzupełnienia przez nią braków formalnych upłynął w dniu 12 czerwca 2009 r. W dniu 15 czerwca 2009 r. radca prawny M. K. skierował do Sądu wniosek o przywrócenie terminu do wykonania wezwania Sądu z dnia 3 czerwca 2009 r. uzasadniając go tym, że wezwanie o uzupełnienie braków formalnych zostało mu doręczone w dniu 5 czerwca 2009 r., a zatem siedmiodniowy termin do dokonania ww. czynności upłynął 12 czerwca 2009 r. Wnioskodawca podał, że w dniach 8 do 10 czerwca 2009 r. przebywał na urlopie wypoczynkowym, a dni 11 i 12 czerwca (Boże Ciało i dzień po nim przypadający) były dla niego dniami wolnymi od pracy. W konsekwencji wezwanie Sądu otrzymał dopiero w dniu 15 czerwca 2009 r. przez co nie dotrzymał wyznaczonego terminu. Zarządzeniem Sędziego z dnia 7 lipca 2009 r. radca prawny M. K. został zobowiązany do wyjaśnienia czy 12 czerwca 2009 r. był dniem wolnym od pracy również dla pracowników Miasta W. W odpowiedzi na wezwanie M. K. w piśmie z dnia 15 lipca 2009 r. (k- 165) oświadczył, że 12 czerwca 2009 r. nie był dniem wyznaczonym jako wolny od pracy dla pracowników Urzędu W. On sam w dniu tym nie był obecny w siedzibie Urzędu W. – Dzielnicy U. Nadmienił, że nie był do tego zobowiązany z uwagi na jego czas pracy ustalony w siedzibie Urzędu na podstawie art. 18 ust. 2 ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych (tekst jednolity Dz. U. z 2002 r., nr 123, poz. 1059 ze zm.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: Stosownie do treści art. 86 i 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) uchybiony termin należy przywrócić, jeżeli zostaną spełnione łącznie następujące przesłanki: strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu w ciągu 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu dokonując jednocześnie czynności, dla której określony był termin, we wniosku zostaną uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu, a uchybienie powoduje dla strony ujemne skutki w zakresie postępowania sądowego. W ocenie Sądu rozpoznającego zgłoszony wniosek, wskazane przez pełnomocnika Prezydenta Miasta W. zdarzenia, nie uprawdopodobniają okoliczności, że uchybienie terminu do usunięcia braków skargi kasacyjnej nastąpiło bez winy skarżącego. W pierwszej kolejności zauważyć należy, że w orzecznictwie sądów administracyjnych, jak również w doktrynie prawa administracyjnego utrwaliło się stanowisko, iż o braku winy w uchybieniu terminu można mówić wtedy, gdy strona nie mogła usunąć przeszkody nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku. Odnosząc powyższe do niniejszej sprawy stwierdzić należy, że skoro M. K. w terminie wyznaczonym do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej, przebywał na urlopie wypoczynkowym o udzielenie którego zwrócił się do pracodawcy to jest Prezydenta Miasta W. jeszcze w dniu 28 maja 2009 r. (por. kopia wniosku z k-151) nie można uznać, że uchybienie przez niego ww. terminowi spowodowane było zdarzeniem nadzwyczajnym, którego nie mógł przewidzieć ani mu przeciwdziałać. Potwierdzeniem powyższej tezy jest również to, że jak wynika wniosku urlopowego M. K. na czas swojej nieobecności w Urzędzie [...] U. wskazał innego pracownika, który miał go zastępować w powierzonych mu obowiązkach. Uwzględniając powyższe uznać nalazło, że nie zaistniały wszystkie wskazane wyżej przesłanki do przywrócenia terminu do usunięcia braków skargi kasacyjnej. Z powyższych względów na podstawie art. 86 § 1 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono jak w sentencji.