I SA/Wa 2502/12

Referendarz sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata W. S. o przyznanie wynagrodzenia za udzieloną pomoc prawną z urzędu w sprawie ze skargi J. G. na decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] października 2012 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego p o s t a n a w i a przyznać ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata W. S. tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu kwotę [...] ([...]) złotych, w tym tytułem opłat kwotę [...] ([...]) złotych, oraz tytułem 23% podatku od towarów i usług kwotę [...] ([...]) złotych. W następstwie wydanego w dniu 18 stycznia 2013 r., przez referendarza sądowego postanowienia oraz na skutek zmiany pełnomocnika z urzędu i wyznaczenia nowego (por. pismo Okręgowej Rady Adwokackiej w [...] z dnia [...] października 2013 r., k- 104), adwokat W. S. został wyznaczony pełnomocnikiem z urzędu dla skarżącego J. G.. W następstwie powyższego wyznaczony z urzędu pełnomocnik wnosząc odwołanie od zarządzenia Przewodniczącego z dnia 4 listopada 2013 r., skierował do Sądu wniosek o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej (k- 131). Wniosek ów ponowił w opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Rozpoznając wniosek na wstępie stwierdzić należy, iż stosownie do treści art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270) wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności radców prawnych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Szczegółowe zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, a także stawki minimalne opłat za czynności adwokackie określa rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.). W myśl § 18 ust. 1 pkt 2 lit. d. powołanego rozporządzenia stawki minimalne wynoszą w postępowaniu zażaleniowym 120 zł. Natomiast w myśl § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b. powołanego rozporządzenia stawki minimalne wynoszą za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej – 50% stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji – 75% tej stawki, w obu wypadkach nie mniej niż 120 zł. W myśl zaś § 2 ust. 3 tego rozporządzenia opłaty za czynności adwokata ustanowionego z urzędu podwyższa się o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach. Stosownie ponadto do § 20 rozporządzenia wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, powinien zawierać oświadczenie, że opłaty nie zostały zapłacone w całości lub w części. Z akt administracyjnych sprawy wynika, że adwokat W. S. w niniejszej sprawie reprezentował skarżącego w postępowaniu prowadzonym w drugiej instancji już po wydaniu przez Sąd wyroku z dnia 11 września 2013 r. Dokonując oceny całokształtu okoliczności w sprawie uznać należało, że zaistniały przesłanki uzasadniające uwzględnienie złożonego wniosku i zasądzenie na jego rzecz kosztów w wysokości [...] zł, a zatem za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Natomiast w ocenie referendarza sądowego brak jest podstaw do zasądzenia kosztów zgodnie z wnioskiem zawartym w odwołaniu od zarządzenia Przewodniczącego z dnia 4 listopada 2013 r. (k-130). Zauważyć należy, że już wcześniej, bo w dniu 25 listopada 2013 r., Sąd rozpoznał odwołanie w tym przedmiocie sporządzone i wniesione osobiście przez skarżącego. Nie ulega wątpliwości, że fakt ów był pełnomocnikowi skarżącego znany skoro w dniu [...] listopada 2013 r. przeglądał on akta sądowe. Tym samym wniesione przez niego po raz kolejny odwołanie nie było prawne skuteczne i nie zostało rozpoznanie o którym to fakcie adwokat W. S. został pouczony w pkt 1 zarządzenia z dnia 2 grudnia 2013 r. (k- 136). W związku z powyższym referendarz sądowy zasądził kwotę [...] zł (za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej) powiększoną o stawkę podatku VAT (por. § 18 ust. 2 pkt a u.p.p.s.a.). W świetle powyższego w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 2 pkt 8 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono jak w sentencji.