I SA/Wa 2523/10

Referendarz Sądowy Dariusz Pirogowicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 11 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J.S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] września 2010 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w W. Postanowieniem z dnia 29 grudnia 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] września 2010 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego. Wnioskiem z dnia 18 stycznia 2011 r. skarżąca wystąpiła o przyznanie jej w przedmiotowej sprawie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku J. S. wskazała, że jest po [...], a kierowniczka pomocy społecznej uniemożliwiła jej leczenie i doprowadziła do całkowitego zniszczenia jej domu. Skarżąca nie posiada żadnej rodziny i utrzymuje się z zasiłku stałego, wynoszącego [...] złote. Zgodnie z oświadczeniem, nie posiada oszczędności, ani przedmiotów wartościowych. Nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem lub radcą prawnym. W tym stanie rzeczy stwierdzono co następuje. Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Stosowanie do art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2). Mając na uwadze sytuację materialną skarżącej wykazaną we wniosku stwierdzić należy, że uzasadnione jest przyznanie jej prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Nie ulega bowiem wątpliwości, że w sytuacji gdy jedynym dochodem skarżącej jest zasiłek stały w kwocie [...] złote miesięcznie, nie ma ona żadnych możliwości zabezpieczenia, w ramach własnych oszczędności, środków finansowych niezbędnych dla ustanowienia w sprawie adwokata z wyboru, bez ryzyka uszczerbku swojego koniecznego utrzymania. Stan zdrowia skarżącej nie pozwala zaś na uzyskanie dodatkowych dochodów (np. poprzez podjęcie pracy), które mogłaby ona przeznaczyć na opłacenie profesjonalnego pełnomocnika. Oznacza to, że została spełniona, określona w art. 246 § 1 pkt 2 ustawy przesłanka przyznania jej prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. W tej sytuacji w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.