I SA/Wa 2544/10

Referendarz Sądowy Dariusz Pirogowicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J.S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] października 2010 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. J. S. wnioskiem z dnia 16 stycznia 2011 r. uzupełnionym wnioskiem z dnia 2 lutego 2011 r. wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze swojej skargi na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] października 2010 r. nr [....] w przedmiocie umorzenia postępowania dotyczącego przywrócenia terminu do złożenia wniosku o przyznanie odmowy przyznania prawa do rekompensaty za mienie pozostawione poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej. Skarżąca podała, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z ciężko chorym mężem. Kilka lat temu przeszedł on udar mózgu praktycznie nie widzi i nie wstaje z łóżka. Przeszedł on również operację amputacji nogi. Małżonkowie utrzymują się z emerytur w łącznej kwocie [...] złotych. Większość dochodu przeznaczają oni na leki oraz opłaty mieszkaniowe i media. W związku z powyższym nie jest ona w stanie bez uszczerbku koniecznego utrzymania opłacić kosztów sądowych. Nie posiada żadnych oszczędności ani przedmiotów wartościowych. Nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem lub radcą prawnym. Mając powyższe na uwadze stwierdzono co następuje. W myśl art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Zgodnie zaś z art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. W rozpoznawanej sprawie skarżąca wnosi o zwolnienie z kosztów sądowych, a więc o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. W myśl art. 246 § 1 pkt 2 cyt. ustawy przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z taką sytuacją, w świetle przedstawionych przez skarżącą okoliczności, mamy do czynienia w niniejszej sprawie. Nie budzi bowiem wątpliwości orzekającego, że mimo posiadania stałego i regularnego źródła dochodu w postaci emerytur (w łącznej kwocie [...] złotych), sytuacja materialna skarżącej nie pozwala jej obecnie na partycypowanie w kosztach postępowania sadowego. Zważyć bowiem należy, że z powyższych dochodów, oprócz typowych kosztów bieżącego utrzymania (obejmujących opłaty mieszkaniowe, koszty wyżywienia, zakupu środków czystości itp.), skarżąca musi pokryć również znaczne, dodatkowe wydatki związane z leczeniem i opieką nad ciężko chorym mężem. W tym stanie rzeczy poniesienie przez nią, w ramach posiadanych środków, nawet części należnych w sprawie kosztów, mogłoby narazić rodzinę na utratę płynności finansowej, a tym samym stworzyć realne zagrożenie dla jej ekonomicznej egzystencji. W tej sytuacji, w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.