I SA/Wa 2578/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Emilia Lewandowska po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.W., J.W., J.W., E.W. i J.L. na postanowienie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] października 2012 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącym B.W., J.W., J.W., E.W. i J.L. (solidarnie) kwotę 100 (sto) złotych tytułem wpisu od skargi. B.W., działając w imieniu własnym oraz jako pełnomocnik J.W., J.W., E.W. i J.L., pismem z dnia 27 listopada 2012 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] października 2012 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Do skargi załączony został jej jeden odpis. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 grudnia 2012 r. wezwano skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 złotych, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie pismem z dnia 8 stycznia 2013 r. wezwano do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez nadesłanie 13 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie oraz odpis zarządzenia z dnia 31 grudnia 2012 r. doręczone zostały stronie w dniu 14 stycznia 2013 r. Termin do ich wykonania upływał zatem w dniu 21 stycznia 2013 r. Jak wynika z akt sądowych sprawy, wpis od skargi uiszczony został w dniu 16 stycznia 2013 r. Do dnia rozpoznania skargi do akt nie wpłynęły jednakże żądane odpisy skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. W myśl zaś art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, jeżeli nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd skargę odrzuca. Podkreślić trzeba, że o braku formalnym skargi z powodu niedołączenia odpisu skargi można mówić wówczas, gdy strona składając skargę nie dołączyła odpowiedniej liczby odpisów skargi, a zachodzi konieczność doręczenia odpisu skargi pozostałym stronom i z tego względu skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu. W rozpoznawanej sprawie - poza skarżącymi i organem administracji publicznej – udział bierze 13 uczestników postępowania, tj. E.J., I.J., M.P., A.W., I.P., M.K., A.J., A.J., B.J., E.K., W.K., M.K. i Prezydent Miasta [...]. Z analizy akt sprawy wynika jednocześnie, że skarżący wnosząc skargę z dnia 27 listopada 2012 r. załączyli jedynie jej jeden odpis. Nie ulega zatem wątpliwości, że w przedmiotowej sprawie zaistniała konieczność skierowania do skarżących wezwania z dnia 8 stycznia 2013 r. do nadesłania stosownej ilości odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. Oczywiste bowiem jest, że wobec niezałączenia do złożonej skargi wystarczającej liczby jej odpisów nie mogła ona otrzymać prawidłowego biegu. Wezwanie z dnia 8 stycznia 2013 r. doręczone zostało w dniu 14 stycznia 2013 r. Termin do jego wykonania upływał zatem w dniu 21 stycznia 2013 r. Mimo upływu wyznaczonego terminu przedmiotowe wezwanie nie zostało wykonane – nie nadesłano żądanych odpisów skargi. Przy czym zauważyć trzeba, że co prawda w wezwaniu mylnie zażądano 13 odpisów, gdyż wobec załączenia do skargi jednego jej odpisu, konieczne było uzupełnienie powyższego braku o 12 odpisów. Okoliczność powyższa nie ma jednakże wpływu na rozstrzygnięcie, bowiem wezwanie z dnia 8 stycznia 2013 r. nie zostało wykonane w jakimkolwiek zakresie. W tej sytuacji stwierdzić należy, że złożona skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu, wobec czego podlega ona odrzuceniu. W świetle powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na mocy art. 58 § 1 pkt 3 i art. 232 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.