I SA/Wa 2598/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Gdesz po rozpoznaniu w dniu 16 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku F.O. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi F.O. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 października 2009 r. sygn. akt 446/09 w sprawie ze skargi F.O. na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] grudnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: odmówić zmiany postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 grudnia 2014 r., sygn. akt I SA/Wa 2598/14, odmawiającego przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Pismem z dnia 21 sierpnia 2014 r. F.O. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę o wznowienie postępowania sądowego zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 października 2009 r. sygn. akt 446/09. Wnioskiem z dnia 26 sierpnia 20014 r., złożonym na urzędowym formularzu "PPF", skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. Postanowieniem z dnia 5 grudnia 2014 r., sygn. akt I SA/Wa 2598/14, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Następnie Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 30 stycznia 2015 r., sygn. akt I OZ 45/15, oddalił zażalenie na ww. postanowienie. Pismem z dnia 31 marca 2015 r. F.O. ponownie wystąpił w wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Na wstępie należy zauważyć, że wniosek F.O. z dnia 31 marca 2015 r. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika z urzędu jest kolejnym wnioskiem w tym przedmiocie złożonym przez skarżącego. Uprzednio prawomocnym postanowieniem Sądu z dnia 5 grudnia 2014 r. odmówiono skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. W myśl art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej jako: "Ppsa") postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Natomiast art. 243 § 1 Prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Stosownie zaś do treści art. 247 Ppsa prawo pomocy nie przysługuje stronie w razie oczywistej bezzasadności jej skargi. W związku z powyższym, rozpoznając kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy, Sąd bada, czy zmieniły się okoliczności sprawy na podstawie, których odmówiono uprzednio przyznania wnioskodawcy przedmiotowego prawa. W orzecznictwie sądów administracyjnych przyjmuje się, że przepisy ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi dopuszczają możliwość wielokrotnego składania wniosku o przyznanie prawa pomocy w danej sprawie, jednakże dla zmiany stanowiska Sądu, konieczna jest zmiana okoliczności, na podstawie których odmówiono uprzednio przyznania wnioskodawcy przedmiotowego prawa (vide: postanowienie NSA z 20 maja 2005 r., sygn. akt OZ 474/05, niepubl.). W ocenie Sądu, nie zmieniły się okoliczności sprawy na podstawie, których odmówiono uprzednio przyznania wnioskodawcy prawa pomocy, gdyż w niniejszej sprawie skarga F.O. o wznowienie postępowania sądowego, jako niedopuszczalna, jest oczywiście bezzasadna. Zgodnie bowiem z art. 285 Ppsa niedopuszczalne jest dalsze wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem wydanym na skutek skargi o wznowienie postępowania. Skoro zatem nie jest możliwe dalsze wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem wydanym na skutek skargi o wznowienie postępowania to tym samym, należało uznać, że nie uległy zmianie okoliczność sprawy uprzednio badane przez Sąd, a zatem brak jest przesłanek do zmiany uprzednio zajętego w tym zakresie stanowiska. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 165 w zw. z 247 Ppsa, postanowił jak w sentencji.