I SA/Wa 268/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Aneta Żak po rozpoznaniu w dniu 2 marca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie skargi H. W. na decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] grudnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez: 1) zwolnienie od kosztów sądowych; 2) ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w Warszawie. Wnioskiem z dnia [...] lutego 2012 r. skarżąca H. W. wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie jej skargi na decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] grudnia 2011 r. w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego. W oświadczeniu złożonym we wniosku o prawo pomocy skarżąca wskazała, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, utrzymuje się z emerytury w wysokości [...] zł (netto), zaś w skład jej majątku wchodzi mieszkanie własnościowe w Warszawie o pow. [...] m2. Wnioskodawczyni wyjaśniła, że nie posiada żadnych oszczędności ani przedmiotów wartościowych, zaś środki z otrzymywanego świadczenia emerytalnego są zbyt niskie, aby skarżąca mogła uiścić wpis od skargi oraz ustanowić pełnomocnika z wyboru. W uzasadnieniu wniosku skarżąca podała, że jej stałe miesięczne wydatki, obejmujące zakup leków (ok. [...] zł), opłaty czynszowe z wieczystym użytkowaniem ([...] zł), opłatę za światło ([...] zł), telefon ([...] zł), gaz ([...] zł), wynoszą ok. [...] zł. Pozostała do dyspozycji skarżącej kwota [...] zł przeznaczana jest na zakup żywności, środków czystości, pokrycie kosztów dojazdów na rehabilitację i zabiegi. Do wniosku o prawo pomocy skarżąca dołączyła dokumenty poświadczające wykazywaną przez nią sytuację osobistą i majątkową, w tym: orzeczenie z dnia [...] listopada 2001 r. o zmianie orzeczenia o stopniu niepełnosprawności wskazujące na stwierdzony u wnioskodawczyni znaczny stopień niepełnosprawności, który ma charakter trwały, a ponadto wyciąg z rachunku bankowego, kartę informacyjną oddziału medycyny ratunkowej, a także faktury VAT za zakup leków, energii eklektycznej, usług telekomunikacyjnych oraz gaz. Mając powyższe na uwadze należało zważyć, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), dalej jako: p.p.s.a., osobie fizycznej przysługuje prawo pomocy w zakresie całkowitym (tj. obejmującym zwolnienie od koszów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika procesowego), gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W odniesieniu do okoliczności faktycznych przedstawionych przez skarżącą w rozpoznawanym wniosku o prawo pomocy oraz wynikających z załączonych do wniosku dokumentów, a także przesłanek przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym należało uznać, że wykazana przez skarżącą kondycja finansowa może być obiektywnie oceniona jako spełniająca przesłankę z art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., co uzasadnia uwzględnienie złożonego wniosku o prawo pomocy. Skarżącą wykazała bowiem, że z uzyskiwanego przez nią dochodu w wysokości [...] zł nie sposób - bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym – wygospodarować środki niezbędne na pokrycie kosztów postępowania sądowego. Wysokość świadczenia otrzymywanego przez stronę zestawiona z wysokością wydatków ponoszonych przez nią na bieżące utrzymanie, do których zaliczyć należy wydatki związane z leczeniem i rehabilitacją 84-letniej skarżącej, w stosunku do której orzeczono znaczy stopień niepełnosprawności, nie pozwala przyjąć, że skarżąca posiada zdolność do poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania we własnym zakresie. Biorąc równocześnie pod uwagę, że skarżąca nie posiada przedmiotów wartościowych, ani żadnych oszczędności, które mogłyby stanowić źródło pokrycia wydatków związanych z wszczętym postępowaniem sądowym, założony wniosek o przyznanie prawa pomocy należało uwzględnić w całości. Z powołanych względów, na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 oraz art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. postanowiono jak w sentencji.