I SA/Wa 2699/22

PostanowienieWSA w Warszawie2023-06-29

Skład orzekający: Przemysław Żmich

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na niewykonanie wyroku sądu administracyjnego jest dopuszczalna, jeśli wezwanie organu do wykonania wyroku zostało złożone po wniesieniu skargi?
Ratio decidendi
Skarga na niewykonanie wyroku sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, jeśli wezwanie organu do wykonania wyroku nie zostało złożone przed wniesieniem tej skargi. Przepis art. 154 § 1 PPSA wymaga, aby pisemne wezwanie organu do wykonania wyroku nastąpiło uprzednio, co stanowi warunek dopuszczalności skargi w przedmiocie wymierzenia grzywny.
Stan faktyczny
M. J. wniosła skargę na niewykonanie przez Prezydenta m.st. Warszawy wyroku WSA z dnia 14 grudnia 2018 r. Skarżąca wskazała, że wezwała organ do wykonania wyroku pismem z 3 czerwca 2022 r. Organ wniósł o oddalenie skargi. Sąd ustalił, że skarżąca wniosła skargę na bezczynność organu z 8 czerwca 2022 r., do której dołączyła wezwanie z 3 czerwca 2022 r. Jednakże, sąd uznał, że wezwanie to zostało wniesione po złożeniu skargi na niewykonanie wyroku.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę jako niedopuszczalną.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Przemysław Żmich po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. J. na niewykonanie przez Prezydenta m.st. Warszawy wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 grudnia 2018 r., sygn. akt I SAB/Wa 296/18 postanawia odrzucić skargę. M. J. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę z 30 sierpnia 2022 r. w przedmiocie niewykonania przez Prezydenta m. st. Warszawy wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 14 grudnia 2018 r., sygn. akt I SAB/Wa 296/18. W uzasadnieniu skargi wskazała, że pismem z 3 czerwca 2022 r. wezwała organ do wykonania wyroku z 14 grudnia 2018 r. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje : Zgodnie z treścią art. 154 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259 ze zm.) powoływanej dalej jako "ppsa" w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Z powołanego przepisu wynika, że koniecznym warunkiem dopuszczalności skargi w przedmiocie wymierzenia organowi administracji publicznej grzywny w związku z niewykonaniem wyroku sądu, jest uprzednie pisemne wezwanie właściwego organu do wykonania wyroku. Sądowi z urzędu wiadomo, że skarżąca wniosła z 8 czerwca 2022 r. skargę na bezczynność Prezydenta m.st. Warszawy w przedmiocie niewykonania przez Prezydenta wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 14 grudnia 2018 r., sygn. akt I SAB/Wa 296/18. Skarga ta została zarejestrowana pod sygn. akt I SA/Wa 1590/22. Do skargi tej skarżąca dołączyła wezwanie organu z 3 czerwca 2022 r. do wykonania wyroku z 14 grudnia 2018 r., sygn. akt I SAB/Wa 296/18. Jednak jako wyczerpanie wymaganego w art. 154 § 1 trybu nie można uznać nadesłanego do niniejszej sprawy wezwania z 3 czerwca 2022 r. Wezwanie to zostało wniesione przed złożeniem skargi do Sądu z 8 czerwca 2022 r. na niewykonanie wyroku Sądu. Skarga została zarejestrowana pod sygn. akt I SA/Wa 1590/22 i rozpoznana wyrokiem z 16 maja 2023 r. Jak wynika wprost z treści art. 154 § 1 ppsa strona może wnieść skargę na niewykonanie wyroku Sądu, po uprzednim wezwaniu organu do jego wykonania. Wezwanie takie powinno być zatem każdorazowo złożone do organu przez strony przed wniesieniem skargi. Stwierdzić zatem należy, że nadesłane przez pełnomocnika wezwanie do wykonania wyroku z 3 czerwca 2022 r. nie można uznać za wykazanie, że tryb przewidziany w art. 154 § 1 ppsa został zachowany przed wniesieniem niniejszej skargi. Z powyższych względów, skarga M. J., jako niedopuszczalna, podlega odrzuceniu. Mając na uwadze przedstawione okoliczności sprawy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 154 § 1 ppsa orzekł jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 29.07.2026. · Źródło