I SA/Wa 271/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Pirogowicz po rozpoznaniu w dniu 7 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] listopada 2014 r., Nr [...] w przedmiocie sprostowania oczywistej omyłki pisarskiej postanawia odrzucić skargę. Postanowieniem z dnia [...] listopada 2014 r., Nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] orzekło o sprostowaniu oczywistej omyłki pisarskiej w wydanej przez siebie decyzji z dnia [...] września 2014 r., nr [...]. Powyższe postanowienie zostało doręczone P. S. w dniu [...] listopada 2014 r. wraz z pouczeniem o możliwości złożenia do Kolegium wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia. Na postanowienie z dnia [...] listopada 2014 r., P. S. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W odpowiedzi na skargę SKO wniosło o jej odrzucenie wskazując, na brak wykorzystania przez stronę trybu instancyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 52 § 1 i 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. zwanej dalej p.p.s.a.) - skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Zatem wyczerpanie środków zaskarżenia przed złożeniem skargi stanowi podstawową przesłankę dopuszczalności skargi. W niniejszej sprawie przedmiotem skargi jest postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] orzekające o sprostowaniu omyłki pisarskiej w wydanej przez siebie decyzji. Stosownie do treści art. 113 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2013 r., poz. 261 zwanej dalej jako k.p.a.) na postanowienie w sprawie sprostowania służy zażalenie. Z kolei w myśl art. 144 k.p.a. w sprawach nieuregulowanych w art. 141 - 143 k.p.a. do zażaleń mają odpowiednie zastosowanie przepisy dotyczące odwołań. Art. 127 § 3 k.p.a. stanowi, że od decyzji (postanowienia) wydanej w pierwszej instancji przez ministra lub samorządowe kolegium odwoławcze nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z decyzji może zwrócić się do tego organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Do wniosku tego stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące odwołań od decyzji. Stosując odpowiednio ten przepis do zażalenia, o którym mowa w art. 113 § 3 k.p.a. należy stwierdzić, że w przypadku wydania przez samorządowe kolegium odwoławcze postanowienia o sprostowaniu omyłki pisarskiej, strona niezadowolona z postanowienia może zwrócić się do tego organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Wobec powyższego stwierdzić należy, iż postanowienie wydane przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] w dniu [...] listopada 2014 r. zostało wydane w I instancji. Rozstrzygnięcie to zawierało prawidłowe pouczenie o możliwości złożenia wniosku do Kolegium o ponowne rozpatrzenie sprawy. Tymczasem P. S., zamiast zastosować się do pouczenia, wniósł od razu skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, co oznacza, że nie wyczerpał on środków zaskarżenia. Wniesiona skarga podlega zatem odrzuceniu. Mając na uwadze powyższe okoliczności Sąd na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji