I SA/Wa 280/11

Referendarz Sądowy Dariusz Pirogowicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 15 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku F. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi F. P. na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] grudnia 2010 r., nr [...] w przedmiocie odmowy potwierdzenia prawa do rekompensaty postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w W. Wnioskiem z dnia 7 stycznia 2011 r. (zawartym w skardze), uzupełnionym wnioskiem z dnia 25 lutego 2011 r. F. P., wystąpiła o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, w sprawie ze swojej skargi na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] grudnia 2010 r., nr [...] w przedmiocie odmowy potwierdzenia prawa do rekompensaty. W uzasadnieniu wniosku skarżąca podała, że jest schorowaną emerytką, utrzymującą się wyłącznie z emerytury w kwocie [...] złotych netto. Prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Zgodnie z oświadczeniem jej stałe miesięczne wydatki (obejmujące czynsz, opłaty za energię itp) wynoszą ok. [...] złotych. Tym samym na bieżące utrzymanie pozostaje jej kwota ok. [...] złotych, z której pokryć musi koszty wykupu leków, wyżywienia, odzieży itp. Skarżąca wskazała ponadto, że ze względu na stan swojego zdrowia wymaga opieki drugiej osoby. Nie posiada ona oszczędności, ani przedmiotów wartościowych. Nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem lub radcą prawnym. W tym stanie rzeczy stwierdzono co następuje. zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej: "p.p.s.a") prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Stosowanie zaś do art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). W świetle przedstawionych przez skarżącą okoliczności dotyczących jej sytuacji materialnej uzasadniona jest ocena, że kwalifikuje się ona do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Nie budzi bowiem wątpliwości orzekającego, że przy uzyskiwanych dochodach na poziomie [...] złotych miesięcznie i wydatkach stałych (obejmujących wyłącznie opłaty mieszkaniowe) na poziomie ok. [...] złotych, nie jest ona w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów prowadzonego postępowania, a więc zarówno kosztów sądowych (w chwili obecnej jest to wpis w kwocie 200 złotych) jak również kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika, bez powstania ryzyka zagrożenia dla jej ekonomicznej egzystencji. Jako osoba samotnie gospodarująca nie może ona również liczyć na wsparcie osób bliskich. Także wiek i stan zdrowia skarżącej nie pozwala jej na uzyskanie, w ramach własnych możliwości, dodatkowych środków finansowych pozwalających na opłacenie należnych w sprawie kosztów. To zaś oznacza, że spełniona została, określona w art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., przesłanka uzasadniająca przyznanie skarżącej prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. W tej sytuacji w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono jak w sentencji.