I SA/Wa 2827/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Marciniak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 17 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. J. o wstrzymanie wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lipca 2014 r., nr [...] i decyzji Prezydenta [...] z dnia [...] kwietnia 2014 r., nr [...] w sprawie ze skargi R. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lipca 2014 r., nr [...] w przedmiocie zwrotu należności z tytułu świadczeń wypłaconych z funduszu alimentacyjnego postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonych decyzji. R. J. reprezentowany przez matkę I. J. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lipca 2014 r., nr [...], która organ ten utrzymał w mocy decyzję Prezydenta [...] z dnia [...] kwietnia 2014 r., nr [...] orzekającą o zobowiązaniu dłużnika alimentacyjnego R. J. do zwrotu należności wypłaconych T. P. na rzecz W. P. świadczeń z funduszu alimentacyjnego za okres [...]-10-2012 do [...]-09-2013 w wysokości [...] zł. W skardze skarżący zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonych decyzji. Uzasadniając wniosek skarżący podniósł, że zdiagnozowano u niego chorobę o charakterze przewlekłym dwubiegunowym, i wymagającym długotrwałej specjalistycznej terapii. Legitymuje się orzeczeniem o niepełnosprawności, z uwagi na chorobę wymaga stałej opieki, często jest hospitalizowany. Stan jego zdrowia spowodował to, że nie brał udziału on we wskazanych postępowaniach przed organami, a jego działania nie były świadome. Skarżący wyjaśnił, że nie pracuje, a jego jedynym źródłem utrzymania jest zasiłek wypłacany mu co miesiąc w wysokości [...] zł, otrzymuje również bony na jedzenie i na zakup leków. W tej sytuacji obowiązek uiszczania alimentów na małoletnią córkę w wysokości [...] zł jest dla niego dodatkowym obciążeniem finansowym, które przekracza jego możliwości jego finansowe. Efektem jego trudnej sytuacji jest również wszczęcie przez komornika sądowego przy Sądzie Rejonowym w [...] postępowania egzekucyjnego celem uregulowania należności o łącznej wysokości [...] zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: Stosownie do art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270) - dalej p.p.s.a. - po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Podstawową przesłanką wstrzymania wykonania rozstrzygnięcia w oparciu o cytowany przepis prawny jest wykazanie niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, przez co należy rozumieć sytuację, gdy szkoda (majątkowa, a także niemajątkowa) nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego lub wyegzekwowanego świadczenia, ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do stanu pierwotnego (postanowienie NSA z dnia 20 grudnia 2004 r., sygn. akt GZ 138/2004). Odnosząc powyższe do niniejszej sprawy należy stwierdzić, że wniosek R. J. zasługuje na uwzględnienie. Zważyć bowiem należy, że jak wynika z treści skargi skarżący cierpi na przewlekłą chorobę, która nie pozwala mu na podjęcie stałego zatrudnienia. W związku z tym jego jedynym źródłem utrzymania jest zasiłek przyznany mu przez ośrodek pomocy społecznej w wysokości [...] zł. Z wyjaśnień zawartych w skardze wynika ponadto, że stan zadłużenia wywołany zaległościami alimentacyjnymi pogłębia się i na dzień dzisiejszy jest to kwota [...] zł. W chwili obecnej Komornik Sądowy przy Sądzie Rejonowym w [...] wszczął postępowanie egzekucyjne przeciwko skarżącemu w związku z narastającym stanem zadłużenia. W tej sytuacji Sąd uznał, że powołane we wniosku i w skardze okoliczności uprawdopodabniają zastosowanie wobec R. J. ochrony tymczasowej. Zgodzić należy się ze skarżącym, że jego sytuacja majątkowa jest trudna, a nawet stopniowo się pogarsza, przez co wykonanie zaskarżonych decyzji może skutkować wyrządzeniem dla niego znacznej szkody lub trudnymi do odwrócenia skutkami. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie przepisu art. 61 § 3 i § 5 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.