I SA/Wa 285/09

Referendarz Sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 9 kwietnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi P. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] stycznia 2009 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego postanawia przyznać P. C. prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w W. W związku ze złożoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargą P. C. wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu wnioskodawca wskazał, iż pozostaje sam w gospodarstwie domowym, jest osobą bezrobotną, utrzymuje się z zasiłku wypłacanego mu przez Ośrodek Pomocy Społecznej, jako posiadany majątek wykazał mieszkanie o powierzchni 31 m2. Znajdujące się w nadesłanych do Sądu aktach administracyjnych dokumenty potwierdzają informacje podane w formularzu przez skarżącego, ponadto wynika z nich, że P. C. już od dłuższego czasu korzysta z opieki społecznej. W roku 2008 przyznano mu m. in. pomoc na dożywianie w wysokości 400 zł, na zakup leków w wysokości 100 zł, na remont mieszkania w kwocie 100 zł. Z akt administracyjnych wynika również, że skarżący, z tytułu opłat czynszowych za mieszkanie, jest zadłużony na kwotę [...] zł (stan na dzień 30 września 2008 r.). Na wstępie stwierdzić należy, że stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Stosownie do art. 239 pkt 1 lit. a ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych strona skarżąca działanie organu w sprawie z zakresu pomocy społecznej. Skoro więc P. C. korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych, ta cześć jego wniosku o przyznanie prawa pomocy nie podlegała rozpoznaniu. Zgodnie z art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 powołanej ustawy). Uwzględniając przedstawioną przez P. C. sytuację materialną uznać należało, że wykazał on, iż pozostaje w sytuacji uzasadniającej uwzględnienie jego wniosku. Skoro skarżący nie pracuje, nie uzyskuje innego źródła dochodu poza wsparciem finansowym oferowanym przez ośrodek pomocy społecznej oczywistym jest, że nie jest w stanie samodzielnie ponieść pełnych kosztów postępowania ( w niniejszej sprawie chodzi o koszty ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika) bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie. Mając powyższe na uwadze, w oparciu o wyżej powołane przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono jak w sentencji.