I SA/Wa 288/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Skiba po rozpoznaniu w dniu 23 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. T. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić stronie skarżącej kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego. W dniu 27 stycznia 2011 r. adwokat A.B. działający w imieniu W. T. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...], uchylającą decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2010 r. i odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Kierownika Urzędu [...] w K. z dnia [...] lutego 1996 r. nr [...] o odmowie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości położonej w K., obecnie stanowiącej część działki nr [...], obręb [...]. Pismem z dnia 28 lutego 2011 r. adwokat A. B., poinformował Sąd o śmierci swojej mocodawczyni. W wyniku wielokrotnych monitów Sądu, w dniu 2 listopada 2011 r. córka zmarłej W.S. nadesłała oryginał aktu zgonu W. T. z dnia [...] sierpnia 2010 r., wystawiony w Stanach Zjednoczonych Ameryki [...] przez Stan [...] Okręg [...] Wydział Zdrowia Ewidencji [...] i Rejestr [...]. Z kolei w dniu 27 stycznia 2012 r. przesłane został do Sądu oryginalne tłumaczenie powyższego aktu na język polski. Z jego treści wynikało, że W. T. zmarła w dniu [...] sierpnia 2010 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zauważył, co następuje: Na wstępie wskazać należy, że obecnie w sprawie organem właściwym jest w miejsce Ministra Infrastruktury - Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej, zgodnie z rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej (Dz. U. Nr 248 poz. 1494). Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwany dalej ppsa, Sąd odrzuca skargę jeżeli jedna ze stron nie ma zdolności sądowej albo jeżeli skarżący nie ma zdolności procesowej, a nie działa za niego przedstawiciel ustawowy albo jeżeli w składzie organów jednostki organizacyjnej będącej stroną skarżącą zachodzą braki uniemożliwiające jej działanie. Stosownie natomiast do treści art. 25 § 1 ppsa osoba fizyczna i osoba prawna ma zdolność występowania przed sądem administracyjnym jako strona (tzw. zdolność sądowa). Zatem posiadanie zdolności sądowej przez podmioty występujące przed sądem administracyjnym jest niezbędnym warunkiem przeprowadzenia ważnego i skutecznego postępowania. Przy czym osoby fizyczne posiadają zdolność sądową od chwili urodzenia do chwili śmierci, bez względu na możliwość osobistego podejmowania czynności w postępowaniu, która wiąże się ze zdolnością procesową. W przedmiotowej sprawie w dniu 27 stycznia 2011 r. adwokat A. B. wniósł w imieniu W. T. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] grudnia 2010 r. Przy czym z treści nadesłanego odpisu aktu zgonu wynika, iż jego mocodawczyni zmarła w dniu [...] sierpnia 2010 roku. Tym samym osoba ta z datą swej śmierci utraciła zdolność do występowania przed sądem administracyjnym jako strona. W tej sytuacji skarga złożona w niniejszej sprawie w imieniu W. T. jest niedopuszczalna, bowiem została wniesiona w imieniu podmiotu, który uprzednio utracił zdolność do występowania przed sądem administracyjnym. Biorąc powyższe pod uwagę Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 5 ppsa., orzekł jak w sentencji postanowienia. O kosztach orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ppsa.