I SA/Wa 29/09

Referendarz Sądowy Dariusz Pirogowicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] listopada 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy podjęcia zawieszonego postępowania postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w W. J. C. wnioskiem z dnia 8 grudnia 2008 r. (zawartym w skardze) uzupełnionym wnioskiem z dnia 19 stycznia 2009 r. wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze swojej skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] listopada 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy podjęcia zawieszonego postępowania. Z uzasadnienia wniosku wynika, że skarżący jest inwalidą I grupy, całkowicie [...], z uszkodzonymi [...]. Prowadzi on wspólnie z żoną dwuosobowe gospodarstwo domowe. Źródłem utrzymania rodziny jest renta skarżącego wynosząca wraz z dodatkiem pielęgnacyjnym [...] złotych netto oraz dochody z pracy jego żony wynoszące [...] złotych brutto. Do wniosku skarżący dołączył m.in. kopie dokumentów wskazujących na wysokość ponoszonych wydatków na cele mieszkaniowe (czynsz, energia). Zgodnie z oświadczeniem, skarżący nie posiada żadnych oszczędności, ani przedmiotów wartościowych, nie zatrudnia i nie pozostają w innym stosunku prawnym z adwokatem lub radcą prawnym. W tym stanie rzeczy stwierdzono co następuje. Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Stosowanie zaś do art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. W rozpoznawanej sprawie skarżący wnosi o zwolnienie z kosztów sądowych oraz ustanowienie w sprawie adwokata, a więc o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. W myśl art. 246 § 1 pkt 1 cyt. ustawy przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z taką sytuacja mamy do czynienia w niniejszej sprawie. W świetle bowiem wykazanych przez skarżącego okoliczności dotyczących jego sytuacji materialnej, rodzinnej i zdrowotnej, uzasadniona jest ocena, że znajduje się on w sytuacji kwalifikującej do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Wprawdzie skarżący wraz małżonką posiadają stałe źródło dochodu (renta, wynagrodzenie za pracę), niemniej mając na względzie wielkość tego dochodu (łącznie ok. [...] złotych netto), wysokość niezbędnych miesięcznych wydatków (same opłaty mieszkaniowe wynoszą [...] złotych) oraz uwzględniając stan zdrowia skarżącego wymagający niewątpliwie ponoszenia dodatkowych wydatków związanych z leczeniem, stwierdzić należy, że poniesienie nawet niewielkich kosztów procesu obejmujących wpis od skargi (wynoszący w niniejszej sprawie 100 złotych) wykracza poza ekonomiczne możliwości rodziny. Tym bardziej nie są oni z całą pewnością ponieść kosztów ustanowienia w sprawie profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. Spełniona została zatem przesłanka przyznania prawa pomocy określona w art. 246 § 1 pkt 1 powołanej ustawy. W tej sytuacji w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.