I SA/Wa 2921/21

PostanowienieWSA w Warszawie2022-09-09

Skład orzekający: Asesor WSA Mateusz Rogala

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga powinna zostać odrzucona z powodu nieuzupełnienia przez stronę skarżącą numeru PESEL, mimo przedstawienia argumentacji merytorycznej?
Ratio decidendi
Skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 PPSA, jeżeli strona skarżąca, będąca osobą fizyczną, nie uzupełni w wyznaczonym terminie braku formalnego skargi w postaci braku numeru PESEL, nawet jeśli przedstawi argumentację merytoryczną. Numer PESEL jest wymogiem formalnym pierwszego pisma w sprawie dla osoby fizycznej, a jego brak, pomimo wezwania, skutkuje odrzuceniem skargi.
Stan faktyczny
Strona skarżąca wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego. Skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL, pod rygorem odrzucenia skargi. Pomimo doręczenia wezwania i przedstawienia argumentacji merytorycznej, skarżący nie podał swojego numeru PESEL. W związku z tym sąd postanowił odrzucić skargę.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Mateusz Rogala po rozpoznaniu w dniu 9 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego specjalnego postanawia odrzucić skargę J. G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego. Następnie skarżący w wykonaniu zarządzenia z dnia 25 lipca 2022 r. został wezwany do uzupełnienia, w terminie 7 dni, braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL. Skarżący został pouczony, że nieusunięcie w terminie braku formalnego skargi spowoduje jej odrzucenie. Pismo Sądu z dnia 28 lipca 2022 r. zawierające wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zostało doręczone skarżącemu w dniu 16 sierpnia 2022 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 10 akt sądowych). W odpowiedzi na wezwanie Sądu skarżący w piśmie z dnia 26 sierpnia 2022 r. przedstawił argumentację na poparcie wnoszonych w skardze zarzutów, jednak nie podał swojego numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., powoływanej dalej jako p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl zaś art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a., pismo strony powinno zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Stosownie do treści art. 49 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W myśl zaś art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z przytoczonych przepisów wynika, że w przypadku gdy skarga jest obarczona brakiem formalnym w postaci braku numeru PESEL strony skarżącej, przewodniczący wzywa stronę wnoszącą skargę do uzupełnienia tego braku w terminie 7 dni, a nieuzupełnienie braku w tym terminie skutkować będzie odrzuceniem skargi. W rozpoznawanej skarżący w skardze nie podał swojego numerów PESEL, pomimo że było to pierwsze pismo w niniejszej sprawie. Z tej przyczyny J. G. został wezwany do podania swojego numeru PESEL, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych zostało doręczone skarżącemu w dniu 16 sierpnia 2022 r., a więc termin do dokonania tej czynności upłynął w dniu 23 sierpnia 2022 r. Skarżący do dnia wydania niniejszego postanowienia nie uzupełnił braków formalnych, co winno skutkować odrzuceniem skargi. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 27.07.2026. · Źródło