I SA/Wa 2962/14

Starszy referendarz sądowy Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 31 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku R. O. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi R. O. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] sierpnia 2014 r. znak : [...] w przedmiocie : odmowy stwierdzenia nieważności orzeczenia postanawia : przyznać R. O. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W dniu 20 i 28 października 2014 r. (daty stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęły formularze wniosku o przyznanie prawa pomocy, w których wnioskodawca wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Z nadesłanych formularzy wynika, że wnioskodawca prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną i utrzymuje się z dochodu uzyskiwanego przez siebie oraz żonę z tytułu rent o łącznej wysokości [...] zł nettomiesięcznie. Wnioskodawca podał, że oprócz mieszkania o powierzchni [...] m ² nie posiada żadnego majątku, nieruchomości, zasobów pieniężnych, czy przedmiotów wartościowych. Dodał, że żona także nie posiada żadnego majątku. Wnioskodawca wyjaśnił, iż wysokość przyznanej mu renty wynosi [...] zł netto miesięcznie, jednak z uwagi na egzekucję komorniczą potrącana jest miesięcznie kwota w wysokości [...] zł. Do wypłaty pozostaje zatem kwota [...] zł miesięcznie. Wysokość renty żony wnioskodawcy wynosi wraz z dodatkiem pielęgnacyjnym [...] zł. Wnioskodawca wskazał, że z uzyskiwanego wraz z żoną dochodu ponosi miesięcznie następujące wydatki : z tytułu czynszu za mieszkanie – [...] zł, za energię elektryczną – [...] zł, za gaz – [...] zł, za telewizję kablową – [...] zł, za abonament telefoniczny – [...] zł, tytułem spłaty rat za komputer plus internet [...] zł. Wnioskodawca oświadczył, że na zakup leków wydał 3 x po [...] zł oraz dodatkowo na zakup obuwia przeznaczył kwotę [...] zł, na potwierdzenie czego dołączył kserokopię paragonu. Wnioskodawca podał, że łącznie miesięcznie jego wydatki wynoszą [...] zł, a zatem na zakup niezbędnych produktów do życia pozostaje kwota w wysokości [...] zł. Wnioskodawca przy nadesłanym w dniu 20 października 2014 r. (data stempla biura podawczego) formularzu nadesłał dokumenty potwierdzające jego sytuację finansową, w tym wysokość uzyskiwanych przez siebie oraz żonę dochodów, kserokopię rachunków na potwierdzenie wysokości ponoszonych opłat, faktury z apteki wskazujące na wysokość ponoszonych kosztów na zakup leków oraz dokumentację medyczną potwierdzającą stan zdrowia wnioskodawcy i jego żony. Z nadesłanej dokumentacji wynika, że wnioskodawca wraz z małżonką są starszymi, schorowanymi ludźmi wymagającymi stałego leczenia. Ponadto, żona wnioskodawcy posiada orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności. W tym stanie sprawy stwierdzono, co następuje: Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Zgodnie z art. 246 § 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), a w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Z treści powołanego wyżej przepisu wynika, że to na wnoszącym wniosek o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar wykazania okoliczności, które mogłyby stanowić podstawę do przyznania prawa pomocy. Rozstrzygnięcie jest zatem uzależnione od tego, co zostanie udowodnione przez stronę. Mając na uwadze okoliczności niniejszej sprawy uznać należy, że wnioskodawca wykazał i obszernie udokumentował, iż znajduje się w sytuacji materialnej kwalifikującej go do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Sytuacja finansowa wnioskodawcy utrzymującego się wraz z żoną z rent o łącznej wysokości [...] zł netto miesięcznie przy ponoszonych wydatkach stałych związanych z utrzymaniem mieszkania, siebie oraz leczeniem i zakupem leków jest niewątpliwie trudna. Z uzyskiwanego ww. dochodu wnioskodawca ponosi miesięczne wydatki wynoszące około [...] zł., a zatem na bieżące potrzeby życia codziennego pozostaje wnioskodawcy wraz z małżonką niewielka kwota. Uznano zatem, że wnioskodawca w obecnej sytuacji finansowej nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego samodzielnie, jak również kosztów związanych z ustanowieniem profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. Z tego względu, przyznano wnioskodawcy prawo pomocy we wnioskowanym zakresie poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w całości oraz ustanowienie adwokata z urzędu. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji postanowienia.