I SA/Wa 2989/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Pirogowicz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi R.L. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] lipca 2014 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: odrzucić skargę Pismem z dnia 10 września 2014 r. R.L. wniósł za pośrednictwem organu skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] lipca 2014 r., nr [...] uchylającą własną decyzję z dnia [...] września 2010 r. i stwierdzającą nieważność decyzji Ministerstwa i Gospodarki Komunalnej z dnia [...] maja 1953 r. dotyczącego odmowy przyznania prawa własności czasowej nieruchomości położonej przy ul. [...]. Zarządzeniami Przewodniczącej Wydziału I z dnia 14 października 2014 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie sześćdziesięciu pięciu jej odpisów poświadczonych za zgodność z oryginałem oraz uiszczenie wpisu sądowego w wysokości 200 złotych, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis powyższego wezwania oraz zarządzenia o wpisie doręczony został skarżącemu w dniu 20 października 2014 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru karta 21 akt sądowych). Odbiór przesyłki kwitował skarżący osobiście. Przy piśmie z dnia 10 września 2014 r., skarżący nadesłał jedną kserokopię skargi i poinformował, że nie posiada urządzenia technicznego do wykonania takiej ilości egzemplarzy do jakiej został wezwany. Podniósł przy tym, że w jego przekonaniu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie posiada odpowiednie kserokopiarki i może wykonać je w ilości niezbędnej w tej sprawie. Jak wynika ponadto z informacją udzielonej w dniu 24 listopada 2014 r. przez Oddział Finansowo-Budżetowy tutejszego Sądu, w rejestrze opłat sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie brak jest wpisu od skargi wniesionego przez skarżącego w wysokości 200 zł. Sprawdzony został okres do dnia 20 listopada 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, ze zm. powoływana dalej jako "ppsa") sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Stosownie zaś do treści art. 230 § 1 tej ustawy, od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stały lub stosunkowy. Pismem takim jest między innymi skarga. Zgodnie zaś z przepisem art. 220 § 1 powołanej wyżej ustawy, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata sądowa. Opłatą sądową jest między innymi wpis od skargi (art. 212 § 1 p.p.s.a). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Jak wynika z akt sprawy skarżący otrzymał wezwanie do uiszczenia wpisu w dniu 20 października 2014 r. Wobec tego termin do jego uiszczenia upłynął w dniu 27 października 2014 r. W rejestrze opłat sądowych stwierdzono do 20 listopada 2014 r. brak wpisu w niniejszej sprawie. Jednocześnie skarżący wezwany był do nadesłania sześćdziesięciu pięciu odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem. Również tego wezwania Sądu nie wykonał wskakując, w piśmie z dnia 10 września 2014 r., że nie posiada odpowiedniego urządzenia technicznego do wykonania takiej ilości egzemplarzy skargi, sugerując jednocześnie, że Sąd może je wykonać we własnym zakresie. Wskazać również należy, że zgodnie z art. 58 p.p.s.a. skarga zawierająca braki formalne, w tym dotyczące braku wymaganej liczby odpisów skargi, które pomimo wezwania przez Sąd nie zostały przez stronę skarżącą uzupełnione w terminie, podlega odrzuceniu. Zasadność takiego stanowiska potwierdza treść uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego w składzie 7 sędziów wydanej w dniu 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13, w której Sąd orzekł, że ,,niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a. jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a. uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd". Z powyższego wprost wynika, że obowiązek wykonania dodatkowych kopii bądź odpisów leży po stronie strony skarżącej a nie Sądu przed którym toczy się postępowanie. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie z art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 1 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.