I SA/Wa 3/11

Referendarz Sądowy Dariusz Pirogowicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 11 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S.Z. i S.Z. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi S.Z. i S.Z. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] listopada 2010 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia przyznać S. i S małż. Z prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w W. Wnioskiem z dnia 14 grudnia 2010 r. (zawartym w skardze), uzupełnionym wnioskiem z dnia 17 stycznia 2011 r. S. i S. małż. Z., wnieśli o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, w sprawie ze swojej skargi na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] listopada 2010 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji. Z informacji podanych we wniosku wynika, skarżący są osobami w podeszłym wieku. Prowadzą wspólne gospodarstwo domowe z dwojgiem dorosłych, nigdzie niepracujących i uzależnionych od alkoholu synów. Jedynym źródłem czteroosobowej rodziny są emerytury skarżących w łącznej kwocie [...]. Zgodnie z oświadczeniem, ponoszą oni wydatki na leki (ok. [...] złotych miesięcznie), opał (ok. [...] złotych w sezonie grzewczym), energię elektryczną (ok.[...] złotych rocznie), opłaty za wodę (ok. [...] złotych rocznie). Skarżący nie posiadają oszczędności ani przedmiotów wartościowych, jak również nie zatrudniają i nie pozostają w innym stosunku prawnym z adwokatem lub radcą prawnym. W tym stanie rzeczy stwierdzono co następuje. Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej: "p.p.s.a") prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Stosowanie zaś do art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 p.p.s.a.). W świetle przedstawionych przez skarżących okoliczności dotyczących ich sytuacji materialnej i rodzinnej uzasadniona jest ocena, że kwalifikują się oni do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Wprawdzie uzyskują oni stały dochód w postaci emerytur, jednakże mając na uwadze łączną wysokość tego dochodu ([...] złotych), z którego utrzymać się muszą cztery dorosłe osoby, jak również zestawiając go z wykazywanymi wydatkami, zgodzić się należy, ze skarżącymi, że nie są oni w stanie z ww. środków ponieść jakichkolwiek kosztów prowadzonego postępowania, a więc zarówno kosztów sądowych jak i kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika. Ocena ta jest tym bardziej uzasadniona, że sam należny w niniejszej sprawie wpis (200,00 złotych), gdy zestawi się go z miesięcznym dochodem przypadającym na członka rodziny ([...] złotych), stanowi blisko [....] tego dochodu. Spełniona zatem została, określona w art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., przesłanka uzasadniająca przyznanie skarżącym prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. W tej sytuacji w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono jak w sentencji.