I SA/Wa 300/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Kosińska po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. A. na Burmistrza [...] w przedmiocie odmowy zawarcia umowy najmu lokalu postanawia odrzucić skargę. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 20 lutego 2009 r. wpłynęła skarga A. A. na Burmistrza [...] w przedmiocie odmowy zawarcia umowy najmu lokalu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje. Na podstawie art. 3 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej obejmującą orzekanie w sprawach wymienionych w powyższym przepisie. Z treści wniesionej do Sądu skargi wynika, że nie dotyczy ona działalności administracji publicznej i nie podlega kognicji sądu administracyjnego. Przedmiotem skargi jest odmowa zawarcia ze skarżącym umowy najmu lokalu wchodzącego w skład zasobu mieszkaniowego [...], a który wcześniej – na zasadzie stosunku najmu – zajmował [...]. Postępowanie w tym zakresie ma charakter cywilnoprawny, dotyczy bowiem zawarcia umowy najmu, która jest umową cywilnoprawną, a zatem sprawa podlega kognicji sądu powszechnego. Niezależnie od powyższego zauważyć należy, że zaskarżona została czynność dokonana przez Burmistrza [...], który stosownie do art. 5 kpa nie jest organem administracji publicznej, a skarga może dotyczyć tylko i wyłącznie czynności lub bezczynności organów administracji publicznej w przypadkach określonych w powołanym art. 3 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Biorąc powyższe pod uwagę, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 powołanej wyżej ustawy skargę jako niedopuszczalną należało odrzucić.