I SA/Wa 304/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Daniela Kozłowska po rozpoznaniu w dniu 20 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] listopada 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji postanawia odrzucić skargę. W dniu 27 stycznia 2009 r. J. S. wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] listopada 2008 r. nr [...] odmawiające przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Prezydenta W. z dnia [...] września 2006 r. nr [...] orzekającej o oddaleniu wniosku w sprawie przyznania odszkodowania za nieruchomość położoną w W. przy ul. [...], stanowiącą część gruntu uregulowanego w księdze wieczystej nr KW [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po otrzymaniu skargi, przesłał ją w dniu 28 stycznia 2009 r. właściwemu organowi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: Skarżący wnosząc skargę bezpośrednio do Sądu nie zastosował się do obowiązku wynikającego z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., zgodnie z którym skargę wnosi się do sądu administracyjnego w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Zaskarżone postanowienie zostało doręczone J. S. w dniu 4 grudnia 2008 r., co wynika ze znajdującego się w aktach administracyjnych sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru przez ww. osobę zaskarżonego postanowienia. Natomiast Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie nadał skargę do Wojewody [...] w dniu 28 stycznia 2009 r., który należy uznać za dzień wniesienia skargi. Jak wynika z zestawienia daty doręczenia skarżącego przedmiotowego postanowienia i daty złożenia skargi do organu, skarga została wniesiona z przekroczeniem trzydziestodniowego terminu określonego w art. 53 § 1p.p.s.a., gdyż ostatni dzień terminu do wniesienia skargi upłynął w dniu 5 stycznia 2009 r. Zauważyć należy, że w uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia Wojewoda [...] zawarł błędne pouczenie o następującej treści "na postanowienie służy stronie zażalenie do Ministra Infrastruktury, za pośrednictwem ww. organu, w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia", pominął jednak fakt, iż od postanowienia o odmowie przywrócenia terminu służy stronie prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za jego pośrednictwem, w terminie 30 dni od dnia jego doręczenia. Ta okoliczność nie ma wpływu na stanowisko sądu, że skarga J. S. została wniesiona z przekroczeniem terminu trzydziestodniowego. Natomiast zgodnie z art. 112 k.p.a., błędne pouczenie w postanowieniu do prawa wniesienia zażalenia do Ministra Infrastruktury nie może szkodzić stronie, która zastosowała się do tego pouczenia. Strony postępowania zakończonego postanowieniem z dnia [...] listopada 2008 r. mogą więc wystąpić stosownie - do art. 87 p.p.s.a.- do Sądu, za pośrednictwem organu, z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Wobec wniesienia skargi po terminie określonym w art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 powyżej wskazanej ustawy.