I SA/Wa 304/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA - Bożena Marciniak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 23 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu M. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 25 listopada 2021 r. nr KOC/6801/Sr/21 w przedmiocie zasiłku pielęgnacyjnego postanawia: odrzucić sprzeciw. M. M. (dalej również jako wnosząca sprzeciw) pismem z 12 stycznia 2022 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie sprzeciw od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z 25 listopada 2021 r., nr KOC/6801/Sr/21, w przedmiocie uchylenia decyzji Prezydenta W. z dnia 29 września 2021 r. nr ZP/000526/2021/WSSiZ i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji. W tym samym piśmie skarżąca zawarła wniosek o przywrócenie terminu do złożenia sprzeciwu. Pismo zostało nadane w dniu 14 stycznia 2022 r. (datownik urzędu pocztowego). W odpowiedzi na sprzeciw Organ wniósł o jego oddalenie. Postanowieniem z 18 października 2022 r. Sąd negatywnie rozpoznał wniosek strony o przywrócenie terminu do wniesienia sprzeciwu. Powyższe postanowienie stało się przedmiotem zażalenia do Naczelnego Sądu Administracyjnego, który postanowieniem z 9 lutego 2023 r. oddalił zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 64b § 1 - § 3 ppsa, do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Sprzeciw od decyzji powinien czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, żądanie jej uchylenia oraz oznaczenie organu, który wydał zaskarżoną decyzję. W postępowaniu wszczętym sprzeciwem od decyzji przepisu art. 33 nie stosuje się. Jak stanowi art. 64c § 1 - § 3 ppsa, sprzeciw od decyzji wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia skarżącemu decyzji. Sprzeciw od decyzji wnosi się za pośrednictwem organu, którego decyzja jest przedmiotem sprzeciwu od decyzji. Termin, o którym mowa w § 1, uważa się za zachowany także wtedy, gdy przed jego upływem strona wniosła sprzeciw od decyzji wprost do sądu administracyjnego. W takim przypadku sąd niezwłocznie wzywa organ, który wydał zaskarżoną decyzję, do przekazania sądowi kompletnych i uporządkowanych akt sprawy. W myśl art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z § 3 powołanej ustawy sąd odrzuca skargę (sprzeciw) wniesioną po terminie do jej wniesienia postanowieniem, które może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Z akt sprawy bezspornie wynika, że wnosząca sprzeciw otrzymała zaskarżoną decyzję w dniu 22 grudnia 2021 r. Oznacza to, że ustawowy czternastodniowy termin na złożenie sprzeciwu upływał 5 stycznia 2022 r. Sprzeciw wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu został dopiero nadany 14 stycznia 2022 r. Postanowieniem z 18 października 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił przywrócenia terminu do wniesienia sprzeciwu. Na powyższe postanowienie wniesiono środek odwoławczy do Naczelnego Sądu Administracyjnego, który postanowieniem z 9 lutego 2023 r. oddalił zażalenie, a więc postanowienie to uzyskało walor prawomocności. Uwzględniając powyższe Sąd stwierdził, że wniesienie sprzeciwu miało miejsce z uchybieniem terminu przewidzianego w art. 64c § 1 p.p.s.a. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 64b § 1 i art. 64c § 1 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.