I SA/Wa 3068/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Agnieszka Jędrzejewska - Jaroszewicz po rozpoznaniu w dniu 3 lutego 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. Z.. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] października 2021 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość postanawia odrzucić skargę. E. Z. pismem z dnia [...] listopada 2021 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] października 2021 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość. Pismem z dnia 3 stycznia 2022 r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez podanie nr PESEL, nadesłanie 1 odpisu skargi oraz podanie wartości przedmiotu zaskarżenia, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczone zostało skarżącej w dniu 7 stycznia 2022 r. Termin do jego wykonania upływał zatem w dniu 14 stycznia 2022 r. W odpowiedzi na powyższe w dniu 17 stycznia 2022 r. do Sądu wpłynęło pismo skarżącej z dnia 11 stycznia 2022 r., w którym skarżąca wskazała nr PESEL. Do pisma nie załączono jednak żądanego odpisu skargi. Skarżąca nie wskazała też jednoznacznie wartości przedmiotu zaskarżenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.), skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Zgodnie z art. 47 § 1 powołanej ustawy do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. W myśl zaś art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ww. ustawy pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Z kolei stosownie do art. 215 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w każdym piśmie wszczynającym postępowanie w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty. W myśl zaś art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, jeżeli nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd skargę odrzuca. Z akt sądowych sprawy wynika, że skarżąca mimo stosownego wezwania, nie nadesłała żądanego odpisu skargi oraz nie podała wartości przedmiotu zaskarżenia. W piśmie z dnia 11 stycznia 2022 r. skarżąca wskazała jedynie nr PESEL. Skarga jest więc niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Zauważyć przy tym trzeba, że zgodnie z uchwałą składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r. sygn. akt I OPS 13/13, niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 tej ustawy, uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. W orzecznictwie podkreśla się ponadto, że podanie wartości przedmiotu zaskarżenia spoczywa na stronie wnoszącej skargę do sądu administracyjnego. Niedochowanie wymogu podania w skardze wartości przedmiotu zaskarżenia stanowi brak formalny, którego nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie obliguje sąd do odrzucenia wniesionej skargi. Jeszcze raz podkreślić trzeba, że treść pisma z dnia 11 stycznia 2022 r. nie odpowiada w istocie treści skargi z dnia 12 listopada 2021 r. Z jego analizy nie wynika też jednoznacznie wartość przedmiotu zaskarżenia. W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na mocy art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.