I SA/Wa 307/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Sobielarska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] listopada 2009 r., nr [...] w przedmiocie przyznania zasiłku rodzinnego i dodatku do zasiłku rodzinnego postanawia odrzucić skargę. W dniu 8 stycznia 2010 r. M. P. wniosła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] listopada 2009 r., nr [...] w przedmiocie przyznania zasiłku rodzinnego i dodatku do zasiłku rodzinnego. Następnie w dniu 14 stycznia 2010 r. (data stempla pocztowego), w wykonaniu zarządzenia przewodniczącej Wydziału, sekretariat Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przesłał skargę właściwemu organowi - Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w W.. Ze znajdującego się w aktach administracyjnych zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że M. P. odebrała zaskarżoną decyzję w dniu 9 grudnia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę wnosi się do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W przypadku zaś wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego lub za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, sąd ten lub organ powinien przekazać skargę organowi o którym mowa w art. 54 § 1 powołanej ustawy. Wówczas o zachowaniu trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania skargi przez sąd (organ administracji publicznej) na adres właściwego organu administracji publicznej (por. T. Woś (w:) T. Woś, H. Knysiak - Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz..., s. 284). Badając przesłanki formalne dopuszczalności przedmiotowej skargi, Sąd stwierdził, że została ona złożona z uchybieniem terminu wynikającego z wyżej cytowanych przepisów. Z akt administracyjnych sprawy wynika bowiem, że skarżąca odebrała zaskarżoną decyzję w dniu 9 grudnia 2009 r. Zatem trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 8 stycznia 2010 r. Skarżąca natomiast, choć wniosła przedmiotową skargę w dniu 8 stycznia 2010 r., to - wbrew pouczeniu zawartemu z zaskarżonej decyzji - skierowała ją bezpośrednio do Sądu, pomijając obowiązek wniesienia skargi za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżoną decyzję. W konsekwencji, wobec niezastosowania się skarżącej do obowiązku wynikającego z art. 54 § 1 powołanej ustawy, niezwłocznie po otrzymaniu skargi Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w dniu 14 stycznia 2010 r. przesłał skargę do właściwego organu - Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W.. Zatem zestawiając datę odebrania zaskarżonej decyzji (9 grudnia 2009 r.) z datą przesłania skargi do organu (14 stycznia 2010 r.) uznać należy, że skarga została złożona po terminie. W tej sytuacji skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.