I SA/Wa 3084/13

Referendarz Sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 20 lutego 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku M. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] października 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego postanawia przyznać M. S. prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w [...]. M. S. wnioskiem z dnia [...] grudnia 2013 r., złożonym na urzędowym formularzu, wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie z jej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] października 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątkowym i uzyskiwanych dochodach zawartego we wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz ze zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego wynika, że skarżąca postaje we wspólnym gospodarstwie domowym z [...] i [...]. Źródłem dochodu rodziny jest wynagrodzenie za pracę [...] wnioskodawczyni w wysokości [...] zł. M. S. oświadczyła również, że pobiera alimenty na [...] w wysokości [...] zł i zasiłek pielęgnacyjny na [...] w kwocie [...] zł. W uzasadnieniu wniosku strona wskazała, że od maja 2013 r. opiekuje się chorą na [...] [...], ona i jej [...] (jedyny żywiciel rodziny) są jedynymi jej opiekunami. Wskazać również należy, że w odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego do nadesłania dodatkowych informacji M. S. wyjaśniła, że rodzina jest zadłużona. Dług powstał w związku z koniecznością wykupienia [...] dla [...] i [...] Skarżąca dodała również, że [...] spłaca [...], w związku z tym na życie pozostaje im [...] zł – dla [...] osób. Oświadczyła, że jej sytuacja materialna jest bardzo ciężka. W tym stanie sprawy stwierdzono, co następuje: Rozpoznając wniosek skarżącej w pierwszej kolejności należy zauważyć, że skoro dotyczy on m. in. zwolnienia od kosztów sądowych to stosownie do treści art. 239 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270) dalej jako p.p.s.a. nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych strona skarżąca działanie organu w sprawie z zakresu pomocy społecznej. Skoro więc przedmiotem skargi jest decyzja wydana w takiej właśnie sprawie, M. S. automatycznie korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych, a zgłoszony w tym zakresie wniosek nie podlegał rozpoznaniu. Rozpoznając wniosek dalej należy zauważyć, że prawo pomocy może być przyznane osobie fizycznej w zakresie częściowym i obejmuje wówczas zwolnienie tylko od opłat sądowych i wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1, § 2 i § 3 ustawy). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 powołanej ustawy). Mając na uwadze okoliczności niniejszej sprawy uznać należy, że wnioskodawczyni wykazała, iż znajduje się w sytuacji materialnej kwalifikującej ją do przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. Sytuacja majątkowa skarżącej, utrzymującego się jedynie z ujawnionych dochodów męża i wypłacanych dodatkowych świadczeń wskazuje, że nie byłaby ona w stanie – bez uszczerbku dla własnego utrzymania ponieść samodzielnie kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika. W tej sytuacji w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono jak w sentencji.