I SA/Wa 3087/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Jędrzejewska - Jaroszewicz po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku stałego postanawia odrzucić skargę. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] decyzją z dnia [...] września 2013 r., nr [...] po rozpatrzeniu odwołania T. Z. od decyzji Wójta Gminy [...] z dnia [...] lipca 2013 r., nr [...] Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej decyzją z dnia [...] września 2012 r., nr [...] , w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku stałego – utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję. Z akt sprawy wynika, że decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2013 r., nr [...] została stronie skarżącej skutecznie doręczona w dniu 27 września 2013 r. Termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 28 października 2013 r. Na powyższą decyzję skarżąca – T. Z. w dniu 4 listopada 2013r. (darta stempla pocztowego) wniosła skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny przesłał powyższą skargę T. Z. według właściwości do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] celem nadania jej biegu. Złożenie pisma przez Sąd w urzędzie pocztowym nastąpiło w dniu 6 listopada 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w danej sprawie oraz, jak wynika z art. 54 § 1, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego lub też za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd (organ administracji publicznej) pod adresem właściwego organu administracji publicznej (vide: "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz", T. Woś i in., LexisNexis, wyd. 1, Warszawa 2005 r., str. 248). Kwestionowaną w skardze decyzję doręczono skarżącej w dniu 27 września 2013r., a zatem ustawowy 30-dniowy termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego upływał dla skarżącej w dniu 28 października 2013 r. Tymczasem w przedmiotowej sprawie skarga została złożona w organie administracyjnym w dniu 6 listopada 2013 r., a zatem 9 dni po upływie ustawowego terminu. Mając powyższe na uwadze, Sąd w oparciu o wyżej powołany art. 58 § 1 pkt 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.