I SA/Wa 310/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Aneta Żak po rozpoznaniu w dniu 11 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku L. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi L. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] grudnia 2014 r., nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranego świadczenia postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w [...]. W związku z wniesieniem skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] grudnia 2014 r. w sprawie zwrotu nienależnie pobranego świadczenia skarżąca wniosła o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W piśmie z dnia 18 maja 2015 r. skarżąca wskazała, że wnosi o ustanowienie adwokata w osobie mecenasa Z. H. We wniosku o prawo pomocy (PPF) wnioskodawczyni podała następnie, że jest emerytką utrzymującą się z emerytury w wysokości [...] zł, która prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z córką rencistką, pobierającą świadczenie w wysokości [...] zł oraz bezrobotnym wnukiem. Skarżąca nie posiada innego majątku niż odziedziczone mieszkanie o pow. [...] m2. Do akt sprawy skarżąca dołączyła ponadto dokumentację medyczną wskazująca na jej zły stan zdrowia. Mając powyższe na uwadze należało zważyć, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270), dalej: p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), natomiast w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata zasługuje na uwzględnienie, gdyż skarżąca wykazała, że środki finansowe uzyskiwane przez nią oraz osoby pozostające z nią we wspólnym gospodarstwie domowym są niewystarczające do pokrycia kosztów działania pełnomocnika procesowego. Z oświadczeń skarżącej złożonych w toku postępowania wynika, że jej jedyne źródło dochodów stanowi emerytura w wysokości [...] zł (świadczenie zaksięgowane w dniu [...] stycznia 2015 r., k. 9). Skarżąca nie posiada innych źródeł dochodu ani majątku, zaś ze względu na niskie dochody córki oraz brak dochodów wnuka, pozostających ze skarżącą we wspólnym gospodarstwie domowym, przy ponoszeniu wydatków na utrzymanie konieczne nie może posiłkować się wsparciem finansowym swoich domowników. Z dokumentacji medycznej załączonej do akt sądowych oraz akt administracyjnych (tu: orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności z dnia [...] lutego 2012 r., nr [...]) wynika ponadto, że skarżąca jest osobą przewlekle chorą, o ograniczonej możliwości do samodzielnej egzystencji, wymagającą stałej lub długotrwałej pomocy innej osoby. W tych okolicznościach stwierdzić należało, że pokrycie przez wnioskodawczynię kosztów działania kosztów pełnomocnika ustanowionego z wyboru nastąpiłoby z uszczerbkiem w jej utrzymaniu koniecznym. Zakresem rozstrzygnięcia nie został objęty wniosek skarżącej o zwolnienie od kosztów sądowych, gdyż z uwagi na przedmiot sprawy, która dotyczy decyzji wydanej w postępowaniu w sprawie z zakresu pomocy i opieki społecznej, skarżąca zwolniona jest z obowiązku uiszczenia tych kosztów z mocy ustawy (art. 239 pkt 1 lit. a p.p.s.a.). Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. oraz art. 239 pkt 1 lit. a p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.