I SA/Wa 312/11

Referendarz Sądowy Dariusz Pirogowicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 3 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku O.L. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi O.L. na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] z dnia [...] października 2010 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zakwalifikowania do zawarcia umowy najmu lokalu postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w W. Wnioskiem z dnia 20 stycznia 2011 r. (zawartym w skardze), uzupełnionym wnioskiem z dnia 25 lutego 2011 r. O.L., wystąpiła o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, w sprawie ze swojej skargi na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] z dnia [...] października 2010 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zakwalifikowania do zawarcia umowy najmu lokalu. Z informacji podanych we wniosku wynika, że skarżąca prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, a jej źródłem utrzymania jest renta socjalna w kwocie [...] złotych oraz zasiłek pielęgnacyjny w kwocie [...] złotych, wypłacany przez Ośrodek Pomocy Społecznej. Zamieszkuje w lokalu, którego głównym najemcą była jej zmarła babcia. Skarżąca nie posiada oszczędności, ani przedmiotów wartościowych. Nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem lub radcą prawnym. W tym stanie rzeczy stwierdzono co następuje. Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej: "p.p.s.a") prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Stosowanie zaś do art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 p.p.s.a.). W świetle przedstawionych przez skarżącą okoliczności dotyczących jej sytuacji materialnej uzasadniona jest ocena, że kwalifikuje się ona do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Nie budzi bowiem wątpliwości orzekającego, że przy uzyskiwanych dochodach na poziomie [...] złotych miesięcznie nie jest ona w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów prowadzonego postępowania, a więc zarówno kosztów sądowych jak również kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika. Ocena ta jest tym bardziej uzasadniona, że w przypadku stwierdzenia dopuszczalności skargi, sam wpis stanowił będzie niemal [...] kwoty jaką skarżąca dysponuje na swoje bieżące utrzymanie (wpis w niniejszej sprawie wynosi 300,00 złotych). To zaś oznacza, że poniesienie obecnie przez nią nawet części należnych w sprawie kosztów, stwarzałoby realne zagrożenie dla jej ekonomicznej egzystencji. Spełniona zatem została, określona w art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., przesłanka uzasadniająca przyznanie skarżącej prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. W tej sytuacji w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono jak w sentencji.