I SA/Wa 315/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Mirosław Gdesz po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] grudnia 2007 r., nr [...] w przedmiocie wywłaszczenia nieruchomości i odszkodowania postanawia odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. I SA/Wa 315/08 UZASADNIENIE W dniu 5 marca 2008 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga J. K. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] grudnia 2007 r., nr [...] w przedmiocie wywłaszczenia nieruchomości i odszkodowania. W skardze J. K. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzupełnieniu braków formalnych wniosku o przyznanie prawa pomocy, w dniu 4 kwietnia 2008 r. skarżąca złożyła wniosek na urzędowym formularzu (druku PPF). Powyższy wniosek rozpoznany został – wydanym przez referendarza sądowego – postanowieniem z dnia 25 kwietnia 2008 r., sygn. akt I SA/Wa 315/08. W dniu 28 maja 2008 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął sprzeciw J. K. na wyżej wskazane postanowienie z dnia 25 kwietnia 2008 r., wobec czego straciło ono moc, a sprawa z wniosku o przyznanie prawa pomocy podlega rozpoznaniu na nowo. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątkowym i uzyskiwanych dochodach zawartego we wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że skarżąca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z mężem. Posiada nieruchomość rolną o pow. [...] ha i dom o pow. [...] m2. Podała ponadto, że posiada [...] ciągnik rolniczy [...]. Skarżąca spłaca kredyt w kwocie [...] złotych, którego miesięczna rata wynosi [...] złotych. Podstawowym źródłem rodziny są emerytury otrzymywane przez małżonków w łącznej kwocie [...] złotych ([...] zł skarżąca i [...] złotych jej mąż). Skarżąca poniosła, że jest po zawale serca i kontynuuje leczenie. Na lekarstwa wydaje ok. [...] złotych, w okresie zimowym na opał wydaje ok. [...] złotych. Zgodnie z oświadczeniem nie posiada ona żadnych oszczędności ani przedmiotów wartościowych, nie zatrudnia i nie pozostaje w innym w innym stosunku prawnym z adwokatem lub radca prawnym. W sprzeciwie skarżąca podniosła, że poczynione ustalenia w sprawie nie odpowiadają rzeczywistemu stanowi materialnemu, ponieważ skarżąca otrzymuje świadczenie emerytalne [...] zł netto, a jej mąż [...] zł netto, natomiast Sąd w ustaleniach przyjął dochody brutto. Skarżąca podniosła również, że posiadane gospodarstwo rolne nie przynosi dochodów, a pod koniec miesiąca czerwca zmuszona była zakupić nowe ogumienie do ciągnika, które kosztowało ją [...] zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W myśl art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Natomiast zgodnie z art. 245 § 1-3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części lub tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie do przepisu art. 246 § 1 tej ustawy przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania, natomiast w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Skarżąca wraz z mężem posiadają stałe i regularne źródło dochodów w postaci emerytury w łącznej kwocie [...] złotych netto miesięcznie. W tej sytuacji poniesienie kosztów postępowania sądowego nie zagraża powstaniem uszczerbku w niezbędnych kosztach utrzymania. Podnieść należy, że instytucja prawa pomocy przewidziana przepisami ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów bez wywołania uszczerbku w koniecznych kosztach utrzymania siebie i rodziny. Skarżąca nie wykazała, że jest obecnie w sytuacji uniemożliwiającej poniesienie jakichkolwiek kosztów prowadzonego postępowania sądowego, a to oznacza, że nie wykazano by spełniona została przesłanka z art. 246 § 1 pkt 1 powołanej wyżej ustawy. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 260 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.