I SA/Wa 315/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Aneta Żak po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. K. reprezentowanego przez opiekuna prawnego – B. L.o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi T. K. reprezentowanego przez opiekuna prawnego – B. L. na decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] grudnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie od kosztów sądowych. Wnioskiem z [...] marca 2012 r. B. L., opiekun prawny T. K., wystąpiła o zwolnienie T. K. od kosztów sądowych w sprawie wszczętej jego skargą na decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z [...] grudnia 2011 r. w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji. W uzasadnieniu wniosku wskazano, że T. K. jest inwalidą niezdolnym do pracy i samodzielnej egzystencji (co dokumentuje załączone do wniosku orzeczenie lekarza orzecznika ZUS), który pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z matką i utrzymuje się z renty w wysokości [...] zł (netto). We wniosku wskazano, że otrzymywane świadczenie wystarcza jedynie na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych wnioskodawcy (zakup żywności i leków), wymagającego całodobowej pomocy i opieki. Bieżącą opiekę na T. K. sprawuje mieszkająca z nim matka, która z otrzymywanej emerytury w wysokości [...] zł ponosi koszty utrzymania domu (podatek od nieruchomości, energia elektryczna, woda, wywóz śmieci, usługi asekuracyjne, opał, gaz, remonty). We wniosku wskazano także, że T. K. z uwagi na chorobę jest często hospitalizowany. Podano ponadto, że wnioskodawca jest współwłaścicielem domu mieszkalnego do remontu o pow. [...] m2 oraz działki o pow. [...] m3, na której jest posadowiony dom. Nie posiada innego majątku, w tym oszczędności ani przedmiotów wartościowych. Do wniosku załączono decyzję z dnia [...] lutego 2011 r. o ponownym ustaleniu renty z tytułu całkowitej niezdolności do pracy. Mając powyższe na uwadze należało zważyć, co następuje: Rozpoznawany wniosek zawiera żądanie zwolnienia strony od kosztów sądowych, a zatem dotyczy przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270, dalej jako: p.p.s.a.). W świetle art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., warunkiem przyznania osobie fizycznej prawa pomocy w tak określonym zakresie jest wykazanie przez wnioskodawcę, że nie jest on stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Rozpatrywany wniosek zasługuje na uwzględnienie w całości, albowiem oświadczenia w nim zawarte, których prawdziwość potwierdzają dokumenty załączone do akt sprawy, uzasadniają stwierdzenie, że wnioskodawca wykazał, że poniesienie kosztów sądowych stwarza dla niego niebezpieczeństwo, o którym mowa w art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Skarżący nie dysponuje żadnymi środkami, które mógłby wykorzystać w celu wywiązania się z obowiązku partycypowania w koszach postępowania sądowego. Wysokość uzyskiwanych świadczeń pozwala mu bowiem na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych w ograniczonym zakresie, tj. - jak wskazano we wniosku – wystarcza jedynie na zakup żywności i leków. Uwzględniając aktualny poziom cen tego rodzaju dóbr, oświadczenie to należy uznać za uprawdopodabniające podnoszone we wniosku okoliczności. Rozstrzygając o zasadności złożonego wniosku o prawo pomocy należało również mieć na uwadze i to, że aczkolwiek budżet domowy skarżącego nie jest zasilany wyłącznie z jednego źródła, gdyż matka skarżącego, pozostająca z nim we wspólnym gospodarstwie domowym osiąga dochód z emerytury w wysokości [...] zł (brutto), to jednak, uzyskiwane w ten sposób środki służą do nabycia dóbr i usług niezbędnych do prawidłowego bieżącego funkcjonowania gospodarstwa domowego, a zatem niemożliwych do wyeliminowania. W odniesieniu do podanej informacji, że A. K. (matka wnioskodawcy) z otrzymywanego świadczenia reguluje podatki i opłaty (tu: energia elektryczna, woda, wywóz śmieci, opał, gaz) oraz ponosi koszty remontów, należało stwierdzić, że wskazana we wniosku wysokość środków finansowych służących do zaspokojenia potrzeb życiowych dwóch osób nie pozwala przyjąć, że środki z budżetu domowego są wystarczające do pokrycia – obok niezbędnych kosztów utrzymania koniecznego wnioskodawczy oraz jego matki– równocześnie kosztów sądowych bez ryzyka znacznego pogorszenia sytuacji bytowej rodziny. W tych okolicznościach, wobec stwierdzania, że wnioskodawca nie posiada zdolności do ponoszenia kosztów opłat sądowych w sprawie, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.