I SA/Wa 317/08

Referendarz Sądowy Dariusz Pirogowicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. i J. małż. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi S. i J. małż. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] grudnia 2007 r., nr [...] w przedmiocie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. J. i S. małż. K. wnioskiem z dnia 3 marca 2008 r. uzupełnionym wnioskiem z dnia 13 marca 2008 r. wystąpili o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze swojej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] grudnia 2007 r., nr [...] przedmiocie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności. W uzasadnieniu wniosku skarżący podali, że są osobami w podeszłym wieku, ([...] i [...] lata), schorowanymi. Gospodarstwo domowe prowadzą wspólnie z synem, który się nimi opiekuje, gdyż obydwoje są inwalidami II grupy. Syn wnioskodawców od października 2006 r. jest osobą bezrobotną. Źródłem utrzymania trzyosobowej rodziny jest emerytura S. K. w kwocie [...] złotych brutto ([...] złotych netto). Wnioskodawcy oświadczyli, że ich miesięczne niezbędne wydatki wynoszą ok. [...] złotych i stanowią je: koszty wykupu leków - do [...] złotych, koszt utrzymania mieszkania –[...] złotych, rata do banku –[...] złotych, telefon – [...] złotych, podatek od mieszkania, garażu i gruntu – [...] złotych, opłata za użytkowanie wieczyste – [...] złotych, opłata samochodu i przeglądu- [...] złotych, opłaty działki ogrodniczej –[...] złotych. W związku z powyższym, na wyżywienie dla trzech osób, środki czystości itp pozostaje im kwota [...] złotych, z której nie są oni w stanie ponieść kosztów sądowych bez uszczerbku koniecznego swojego utrzymania. Zgodnie z oświadczeniem skarżący nie posiadają oszczędności ani przedmiotów wartościowych. Nie zatrudniają i nie pozostają w innym stosunku prawnym z adwokatem lub radcą prawnym. W tym stanie rzeczy stwierdzono co następuje. Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Stosowanie zaś do art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2). W świetle wykazanych przez wnioskodawców okoliczności dotyczących ich sytuacji materialnej, uzasadniona jest ocena, że znajdują się oni w sytuacji kwalifikującej do przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Niewątpliwie miesięczne dochody trzyosobowej rodziny na poziomie [...] złotych netto, przy deklarowanych niezbędnych miesięcznych wydatkach na poziomie [...] złotych, wskazują na to, że nie są oni w stanie zabezpieczyć, na poczet kosztów niniejszego postępowania sądowego, w ramach posiadanych możliwości nawet niewielkich środków finansowych bez uszczerbku swojego koniecznego utrzymania. Oznacza to, że spełniona została przesłanka wskazana w art. 246 § 1 pkt 2 powołanej ustawy uzasadniająca przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. W tej sytuacji w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.