I SA/Wa 3177/13

PostanowienieWSA w Warszawie2014-10-09

Skład orzekający: Agnieszka Miernik, Dorota Apostolidis, Emilia Lewandowska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy w sytuacji, gdy organ wyższego stopnia uchylił decyzję organu niższej instancji i wydał własną decyzję, która następnie została uchylona przez inny organ w trybie autokontroli, a rozstrzygnięcie sprawy zależy od uprawomocnienia się tej ostatniej decyzji, sąd administracyjny powinien zawiesić postępowanie?
Ratio decidendi
Sąd administracyjny może zawiesić postępowanie, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania. W sytuacji, gdy organ wyższego stopnia uchylił decyzję organu niższej instancji, a następnie inna decyzja wydana w trybie autokontroli uchyliła decyzję organu wyższego stopnia, rozstrzygnięcie sprawy zależy od uprawomocnienia się tej ostatniej decyzji. W przypadku jej uprawomocnienia, postępowanie sądowe może zostać umorzone z powodu bezprzedmiotowości, a w przypadku jej zaskarżenia, postępowanie może być kontynuowane.
Stan faktyczny
Prezydent Miasta W. złożył skargę na decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej, która uchyliła decyzję Wojewody i ustaliła odszkodowanie za nieruchomość przeznaczoną pod budowę obwodnicy. Następnie Minister Infrastruktury i Rozwoju, działając w trybie autokontroli, uchylił decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej i utrzymał w mocy decyzję Wojewody. Sąd rozpatrujący skargę na pierwotną decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej rozpoznał wniosek o zawieszenie postępowania.
Rozstrzygnięcie
Sąd postanowił zawiesić postępowanie sądowe.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Miernik (spr.) Sędziowie: WSA Dorota Apostolidis WSA Emilia Lewandowska Protokolant starszy referent Monika Bodzan po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 października 2014 r. sprawy ze skargi Prezydenta Miasta W. na decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] października 2013 r. nr [...] w przedmiocie odszkodowania za nieruchomość postanawia: zawiesić postępowanie sądowe. Pismem z dnia 19 listopada 2013 r. Prezydent Miasta W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] października 2013 r. nr [...] uchylającą decyzję Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2013 r. znak: [...] i orzekającą o ustaleniu odszkodowania w wysokości [...] zł na rzecz K. B. oraz [...] zł na rzecz M. B. z tytułu nabycia z mocy prawa przez Skarb Państwa prawa własności nieruchomości położonej w W. oznaczonej jako działka nr [...], obręb [...], o pow. [...] ha, przeznczonej pod budowę obwodnicy miasta W. w ciągu drogi krajowej nr [...],oraz o zobowiązaniu do wypłaty tak ustalonego odszkodowania Prezydenta Miasta W. w terminie 14 dni od dnia wydania niniejszej decyzji. W dniu 7 października 2014 r. Minister Infrastruktury i Rozwoju przesłał decyzję własną z dnia [...] września 2014 r. znak: [...], wydaną na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), którą uchylił decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] października 2013 r. znak: [...] i orzekł o utrzymaniu w mocy decyzji Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2013 r. znak: [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 p.p.s.a. sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. W ocenie Sądu, w niniejszej sprawie zaistniała okoliczność uzasadniająca zawieszenie postępowania sądowego. Rozstrzygnięcie niniejszej sprawy zależy bowiem od tego, czy wydana w trybie autokontroli decyzja Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] września 2014 r. uprawomocni się, czy też zostanie zaskarżona do Sądu. W przypadku bowiem uprawomocnienia się powyższej decyzji w niniejszej sprawie zachodzić będzie przesłanka do umorzenia postępowania sądowego z uwagi na bezprzedmiotowość orzekania. W sytuacji natomiast wniesienia skargi do Sądu na powyższą decyzję i jej prawomocnego wyeliminowania z obrotu prawnego, możliwe będzie dalsze prowadzenie postępowania sądowego, co do decyzji Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] października 2013 r. Istnieje zatem zależność wyniku niniejszego postępowania od okoliczności uprawomocnienia się decyzji wydanej przez Ministra Infrastruktury i Rozwoju w trybie autokontroli z dnia [...] września 2014 r. Mając powyższe na względzie, Sąd na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło