I SA/Wa 318/08

Referendarz Sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku M. i M. I. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego w sprawie ze skargi M. i M. I. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] stycznia 2008 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia przyznać M. i M. I. prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego, którego wyznaczy Rada Okręgowej Izby Radców Prawnych w Warszawie. W związku ze złożoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargą M. i M. małżonkowie I. wystąpili z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. W uzasadnieniu złożonego wniosku skarżący podali, że ich miesięczne dochody brutto wynoszą łącznie [...] zł, a wydatki kształtują się w granicach [...] zł. Do wniosku strony dołączyły załącznik nr 1 szczegółowo wykazujący wydatki nadmieniając także, że wydatki te są ruchome bowiem w jednym miesiącu na dany cel może być wydana mniejsza lub większa kwota w zależności od potrzeb i w zależności od budżetu domowego. Wnioskodawcy wskazali również, że wzrost cen energii elektrycznej, opału, gazu, wody, odprowadzenia ścieków, artykułów spożywczych i usług bez podwyższenia świadczeń emerytalnych w znacznym stopniu uszczuplił i obniżył ich poziom życia. Również ich nienajlepszy stan zdrowia uzasadnia wystąpienie o pomoc prawną w zakresie całkowitym. Z treści urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika ponadto, że M. I M. I. są właścicielami domu o powierzchni [...] m2, oraz nieruchomości rolnej o powierzchni [...] ha. Skarżący dołączyli do wniosku kopie zaświadczeń ZUS potwierdzających wysokość uzyskiwanych dochodów oraz kopie zaświadczeń lekarskich dokumentujących ich problemy zdrowotne . Na wstępie stwierdzić należy, że prawo pomocy zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) może być przyznane osobie fizycznej na jej wniosek. Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym – wówczas obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, lub częściowym – wówczas obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych i wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1, § 2 i § 3 powołanej ustawy). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 ustawy). Stwierdzić należy, że przy opisanej przez wnioskodawców sytuacji materialnej, uwzględniając fakt, iż ich miesięczne dochody wynoszą około [...] zł i jak wykazali prawie w całości przeznaczane są na bieżące wydatki związane z codziennym utrzymaniem, wyżywieniem i innymi opisanymi wyżej obciążeniami finansowymi uznać należało, że M. i M. I. wykazali, że spełniają przesłanki do przyznania im prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych ( w tym kosztów wpisu w wysokości 200 zł) i ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika, gdyż partycypowanie w tych wydatkach prowadziłoby do uszczerbku w koniecznym utrzymaniu wnioskodawców. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 1 i 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.