I SA/Wa 3199/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk Sędziowie: WSA Bożena Marciniak WSA Przemysław Żmich (spr.) Protokolant referent stażysta Małgorzata Sieczkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 czerwca 2014 r. sprawy ze skargi B.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] października 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego postanawia: zawiesić postępowanie sądowe. Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – zwanej dalej "Ppsa", Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. W przypadku, o którym mowa w powyższym przepisie, Sąd może zawiesić postępowanie, z uwagi na prejudycjalność innego toczącego się postępowania, którego wynik będzie miał wpływ na rozstrzygnięcie sprawy. Warunkiem zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego jest to, aby postępowanie administracyjne, sądowoadministracyjne, sądowe lub przed Trybunałem Konstytucyjnym, było w toku. Z taką sytuacją mamy do czynienia w niniejszej sprawie. Sąd zwraca uwagę, że w niniejszej sprawie podstawą prawną odmowy przyznania B.S. specjalnego zasiłku opiekuńczego były przepisy art. 16a ust. 2 i 3 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992 ze zm.). Powodem odmownej decyzji Wójta Gminy P. z dnia [...] sierpnia 2013 r., nr [...] utrzymanej w mocy decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] października 2013 r., nr [...] było wyłącznie przekroczenie przez wnioskodawczynię tzw. kryterium dochodowego, uprawniającego do tego świadczenia. Trzeba wskazać, że do Trybunału Konstytucyjnego wpłynął wniosek Grupy Posłów na Sejm RP VII Kadencji o stwierdzenie niezgodności przepisów art. 16a ust. 2, 3 i 4 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych, w brzmieniu nadanym ustawą z dnia 7 grudnia 2012 r. o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2012 r. poz. 1548), z przepisami art. 2 i art. 32 ust. 1 w związku z art. 69 Konstytucji RP z dnia 2 kwietnia 1997 r. Wniosek ten został zarejestrowany w Trybunale Konstytucyjnym pod sygnaturą K 38/13. Skoro przepisy regulujące przyznawanie specjalnego zasiłku opiekuńczego, w zakresie dotyczącym przesłanki kryterium dochodowego zostały zakwestionowane, co do ich zgodności z Konstytucją RP, to rozstrzygnięcie przedmiotowej sprawy zależy od wyniku postępowania toczącego się przed Trybunałem Konstytucyjnym. Zasadne jest zatem zawieszenie postępowania sądowego w sprawie zainicjowanej skargą B.S. Z tego względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 Ppsa postanowił, jak w sentencji.