I SA/Wa 3235/13

Referendarz sądowy Grzegorz Antas Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 30 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D. G. i A. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skarg D. G. i A. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w [...]. W związku z oddaleniem przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 11 marca 2014 r. sygn. I SA/Wa 3235/13 skarg D. G. i A. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] listopada 2013 r. w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania skarżący wystąpili o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienia pełnomocnika z urzędu. W złożonym wniosku wnioskodawcy wyjaśnili, że prowadzą [...] gospodarstwo domowe. Wraz z wnioskodawcami zamieszkuje dwoje dzieci w wieku [...] i [...] lat. Skarżący znajdują się, jak wskazali, w trudnej sytuacji finansowej ze względu na konieczność sprawowania osobistej opieki nad niepełnosprawnymi dziećmi. Przysposobiony syn, dla którego sprawowali dotąd funkcję rodziny zastępczej, wymaga stałej rehabilitacji. Córka ze względu na stan zdrowia wymaga opieki lekarskiej, w tym kilkukrotnego leczenia operacyjnego. Środki utrzymania składający wniosek czerpią z wynagrodzenia uzyskiwanego przez wnioskodawcę ([...] zł) oraz otrzymywanego świadczenia pielęgnacyjnego wraz z zasiłkiem pielęgnacyjnym ([...] zł). Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważyć należało, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270), dalej: p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), natomiast w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Składający wniosek wystąpili w niniejszym postępowaniu o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, podnosząc, że nie posiadają środków pozwalających im na pokrycie we własnym zakresie kosztów ustanowienia w sprawie pełnomocnika z wyboru. Odnosząc ciężar ekonomiczny powyższego zobowiązania do środków, które, jak zadeklarowali składający wniosek, stale uzyskują z wynagrodzenia za pracę i otrzymywanego świadczenia pielęgnacyjnego, nie może budzić wątpliwości, że środki te nie pozwalają skarżącym na poniesienie wydatku związanego z ustanowieniem w toczącym się postępowaniu sądowym profesjonalnego pełnomocnika z wyboru bez ryzyka, że działanie takie nie doprowadziłoby do uszczerbku w koniecznym utrzymaniu rodziny. Tak formułowana ocena uwzględnia sytuację osobistą skarżących opisaną we wniosku, na którą składa się obowiązek zapewnienia dzieciom środków materialnych w wysokości dostosowanej do zmieniającego się ich stanu zdrowia. W ramach przyjętej w niniejszym postanowieniu oceny wzięta została pod uwagę również ogólna sytuacja materialna rodziny, która w świetle wykazanego stanu majątkowego (brak jakichkolwiek składników majątkowych należących do wnioskodawców), musi zostać uznana za trudną, albowiem wskazuje, że jedynym źródłem zabezpieczenia potrzeb finansowych rodziny pozostają jedynie dochody aktualnie uzyskiwane przez skarżących. Wzgląd na powyższe każe przyjąć, że skarżący, ponosząc wydatki na konieczne utrzymanie w wysokości przewyższające wydatki tego rodzaju ponoszone przez inne rodziny, na których utrzymaniu pozostaje dwoje małoletnich dzieci, w sposób dostateczny wykazali, że ich sytuacja majątkowa odpowiada warunkom, do których nawiązuje art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. W tej sytuacji, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. należało orzec jak w sentencji.