I SA/Wa 327/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Sędzia WSA Bożena Marciniak po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.C. na decyzję Prezydenta [...] z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji postanawia: odrzucić skargę. Prezydent [...] decyzją z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] stwierdził wygaśnięcie własnej decyzji z dnia [...] grudnia 2012 r., nr [...], przyznające J.C. świadczenie pielęgnacyjne. Decyzja z dnia [...] lipca 2013 r., wraz z pouczeniem o przysługującej skardze do sądu administracyjnego, została doręczona J.C. w dniu 12 sierpnia 2013 r. Pismem z dnia 20 sierpnia 2013 r. (data stempla pocztowego) J.C. wniosła skargę na ww. orzeczenie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U z 2002 r. z 2012 r., poz. 270 ze zm. Sąd odrzuca skargę, jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Natomiast w myśl art. 52 § 1 p.p.s.a. skargę do Sądu można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. W przepisie art. 15 kpa sformułowana jest zasada dwuinstancyjności postępowania, co oznacza, że w przypadku złożenia odwołania (zażalenia) od decyzji (postanowienia) wydanych w pierwszej instancji, organ odwoławczy rozpatruje sprawę ponownie. Przepis art. 127 § 1 kpa wskazuje, iż od decyzji wydanej w pierwszej instancji służy odwołanie. W niniejszej sprawie orzeczeniem z dnia [...] lipca 2013 r. Prezydent [...] stwierdził wygaśnięcie własnej decyzji przyznającej świadczenie pielęgnacyjne. Orzeczenie to zostało zatem wydane przez organ działający w pierwszej instancji, a stronie tego postępowania administracyjnego nie przysługiwała skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (jak została pouczona w zaskarżonej decyzji), lecz odwołanie. Z tych względów wniesiona skarga podlega odrzuceniu. W związku z błędnym pouczeniem zawartym w przedmiotowym orzeczeniu organu, stronie przysługuje prawo do złożenia odwołania do organu II instancji oraz wystąpienia z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania, w terminie 7 dni, od dnia doręczenia niniejszego postanowienia, bowiem zgodnie z treścią art. 112 kpa błędne pouczenie w decyzji co do prawa odwołania nie może szkodzić stronie, która zastosowała się do tego pouczenia. Wobec powyższego na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U z 2012 r., poz. 270 ze zm.) orzeczono, jak w sentencji postanowienia.