I SA/Wa 327/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Agnieszka Miernik po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia M. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 listopada 2016 r. sygn. akt I SA/Wa 327/15 w sprawie ze skargi M. G. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] stycznia 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia odrzucić zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 10 listopada 2016 r. sygn. akt I SA/Wa 327/15 odrzucił zażalenie M. G. na postanowienie z dnia 13 września 2016 r. odrzucające zażalenie na postanowienie z dnia 4 lipca 2016 r., mocą którego umorzono postępowanie z wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi M. G. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] stycznia 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji. Odpis postanowienia z dnia 10 listopada 2016 r. wraz uzasadnieniem oraz pouczeniem o sposobie i terminie jego zaskarżenia doręczony został skarżącemu w dniu 23 listopada 2016 r. W dniu 6 grudnia 2016 r. do Sądu wpłynęło zażalenie M. G. na postanowienie z dnia 10 listopada 2016 r., nadane w urzędzie pocztowym w dniu 1 grudnia 2016 r. Wezwaniem z dnia [...] grudnia 2016 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych zażalenia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia, poprzez jego czytelne podpisanie lub złożenie własnoręcznie czytelnie podpisanego egzemplarza zażalenia. Wezwanie doręczone zostało w dniu 20 grudnia 2016 r. Termin do jego wykonania upłynął zatem w dniu 27 grudnia 2016 r. W odpowiedzi na powyższe przy piśmie z dnia 25 grudnia 2016 r. skarżący nadesłał zażalenie na postanowienie z dnia 10 listopada 2016 r., które nie zostało podpisane w sposób określony w wezwaniu z dnia 14 grudnia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), powoływanej dalej jako "P.p.s.a.", zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. W myśl art. 194 § 3 P.p.s.a., zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Zgodnie z art. 178 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W rozpoznawanej sprawie skarżący wezwany do usunięcia braków formalnych zażalenia, poprzez jego czytelne podpisanie lub złożenie własnoręcznie czytelnie podpisanego egzemplarza zażalenia, w wyznaczonym przez Sąd terminie nie wykonał prawidłowo wezwania. Skarżący nadesłał co prawda egzemplarz zażalenia, jednakże – wbrew wezwaniu - nie zostało ono podpisane w sposób czytelny. Za taki podpis nie może bowiem zostać uznany znak umieszczony na ostatniej stronie zażalenia, zwłaszcza, że z analizy akt sądowych wynika, że wcześniejsze pisma i wnioski (w tym m.in. skarga z dnia [...] stycznia 2015 r., wniosek z dnia [...] marca 2015 r. o przyznanie prawa pomocy, pismo z dnia [...] grudnia 2015 r.) podpisane zostały przez skarżącego w sposób czytelny, umożliwiający odczytanie nazwiska oraz ustalenie, że faktycznie podpisane zostały przez skarżącego. Wniesione zażalenie – z uwagi na nieuzupełnienie braków formalnych - podlega zatem odrzuceniu. W związku z powyższym Sąd uznał, że brak było podstaw do nadawania biegu zawartemu w zażaleniu wnioskowi o wyłączenie sędziego. Dodatkowo zauważyć trzeba, że z akt rozpoznawanej sprawy wynika, że odpis postanowienia z dnia 10 listopada 2016 r. wraz z uzasadnieniem i pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia zażalenia doręczony został skarżącemu w dniu 23 listopada 2016 r. Termin do wniesienia zażalenia na powyższe postanowienie upłynął zatem w dniu 30 listopada 2016 r. Zażalenie wniesione zostało w dniu 1 grudnia 2016 r., a więc po upływie terminu określonego w art. 194 § 2 P.p.s.a. Zażalenie podlega więc odrzuceniu również z tej przyczyny. W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na mocy art. 178 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a. postanowił jak w sentencji.