I SA/Wa 3285/14

PostanowienieWSA w Warszawie2014-12-15

Skład orzekający: Dorota Apostolidis

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wniesiona na decyzję organu pierwszej instancji, bez wcześniejszego wyczerpania środków zaskarżenia na drodze administracyjnej, jest dopuszczalna?
Ratio decidendi
Skarga wniesiona na decyzję organu pierwszej instancji, bez wcześniejszego wyczerpania środków zaskarżenia zgodnie z art. 37 § 1 k.p.a., jest niedopuszczalna. Zgodnie z art. 52 § 2 p.p.s.a., skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia, co oznacza konieczność uzyskania rozstrzygnięcia organu drugiej instancji. W przypadku braku wyczerpania tych środków, sąd odrzuca skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
Stan faktyczny
A. Z. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Prezydenta [...] z dnia [...] października 2014 r. w przedmiocie odmowy udzielenia pomocy. Prezydent [...] wniósł o odrzucenie skargi, argumentując niewyczerpanie środków zaskarżenia. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną, ponieważ skarżący zaskarżył rozstrzygnięcie organu pierwszej instancji, nie wyczerpując środków zaskarżenia przewidzianych w art. 37 § 1 k.p.a.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Apostolidis po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Z. na decyzję Prezydenta [...] z dnia [...] października 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia pomocy postanawia: odrzucić skargę Pismem z dnia [...] listopada 2014 r. A. Z. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezydenta [...] z dnia [...] października 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia pomocy. W odpowiedzi na skargę Prezydent [...] wniósł o jej odrzucenie wskazując, że nie wyczerpano środków zaskarżenia w sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 3 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t.Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) zwanej dalej "p.p.s.a.", sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie m. in. w sprawach skarg na bezczynność lub przewlekle prowadzone postępowanie w przypadkach określonych w pkt 1-4a art. 3 § 2 p.p.s.a., ale też z mocy art. 52 § 2 p.p.s.a, ograniczona - do skarg wniesionych po wyczerpaniu środków zaskarżenia, a zatem na rozstrzygnięcie podjęte w sprawie administracyjnej, przez organ drugiej instancji. Zgodnie z treścią art. 37 § 1 k.p.a. na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 k.p.a. stronie służy zażalenie do organu wyższego stopnia, a jeżeli takiego organu nie ma – wezwanie do usunięcia naruszonego prawa. Z akt administracyjnych sprawy wynika, że skarżący w niniejszej skardze zaskarżył rozstrzygnięcie organu I instancji. Powyższe oznacza, że skarżący przed wniesieniem niniejszej skargi nie wyczerpał środków zaskarżenia wynikających z treści art. 37 § 1 k.p.a., co czyni jej skargę niedopuszczalną. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Do przyczyn tych zalicza się m.in. sytuację, gdy skarga została wniesiona bez uprzedniego wyczerpania zaskarżenia na drodze administracyjnej. Zgodnie z art. 58 § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę postanowieniem i odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Wobec powyższego orzeczono jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 23.07.2026. · Źródło