I SA/Wa 340/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Gabriela Nowak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 5 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. C. na postanowienie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania postanawia: odrzucić skargę. Postanowieniem z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...] Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej uchylił postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] września 2011 r., nr [...] zawieszające postępowanie w przedmiocie wywłaszczenia nieruchomości położonej w [...] w Dzielnicy [...], obręb [...], ozn. jako dz. nr [...] o pow. [...] ha i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji. W dniu 20 stycznia 2012 r. T. C. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem organu, skargę na postanowienie z dnia [...] stycznia 2012 r. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270), powoływana dalej jako "P.p.s.a.", skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jak wynika natomiast z akt administracyjnych sprawy, zaskarżone postanowienie z dnia [...] stycznia 2012 r. zostało prawidłowo zaadresowana na adres pełnomocnika skarżącej - A. C. Korespondencja organu nie została jednak przez adresata odebrana, pomimo jej dwukrotnego prawidłowego awizowania przez Pocztę Polską. W rozpatrywanej sprawie zastosowanie znalazł bowiem uregulowany w art. 44 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), powoływany dalej jako "kpa", tryb doręczenia, zgodnie z którym w razie niemożności doręczenia pisma w sposób wskazany w art. 42 i 43, poczta przechowuje pismo przez okres czternastu dni w swojej placówce pocztowej albo w urzędzie właściwej gminy (§ 1), a zawiadomienie o powyższym wraz z informacją o możliwości odbioru pisma w terminie siedmiu dni, licząc od dnia pozostawienia zawiadomienia w ww. miejscu, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata, jego biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (...) (§ 2). Stosownie do treści § 3 powołanego przepisu w przypadku niepodjęcia przesyłki w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru przesyłki w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od daty pierwszego zawiadomienia. Zgodnie zaś z art. 44 § 4 kpa doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu czternastodniowego terminu, a pismo pozostawia się w aktach sprawy. Odnosząc powyższe do okoliczności niniejszej sprawy stwierdzić należy, że pierwsze awizo skarżąca otrzymała w dniu 10 stycznia 2012 r., o czym świadczy zamieszczona na kopercie przesyłki adnotacja "Mieszkanie zamknięte", przy czym jednocześnie w oddawczej skrzynce pocztowej umieszczono zawiadomienie o pozostawieniu pisma w Urzędzie Pocztowym [...] [...]. Przesyłka została awizowana powtórnie w dniu 18 stycznia 2012 r., a następnie zwrócona do organu w dniu 25 stycznia 2012 r. Skuteczne doręczenie skarżącej zaskarżonego postanowienia z dnia [...] stycznia 2012 r. nastąpiło zatem, stosownie do treści art. 44 § 4 kpa, w dniu 24 stycznia 2012 r. i od tej właśnie daty rozpoczął swój bieg termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Skoro zatem skarga T. C. wniesiona została w dniu 20 stycznia 2012 r., uznać należało ją za przedwczesną. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.