I SA/Wa 347/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Kosińska (spr.) Sędziowie WSA Agnieszka Miernik WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska Protokolant Joanna Pleszczyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 czerwca 2009 r. sprawy ze skargi M. K. i A. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] stycznia 2009 r. nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej postanawia zawiesić postępowanie sądowe. W dniu 10 lutego 2009 r. M. K. i A. B. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] stycznia 2009 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza Miasta [...] z dnia [...] października 2008 r. nr [...] w sprawie ustalenia opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości na skutek wybudowania urządzenia infrastruktury technicznej- [...] w wysokości [...] zł na rzecz Gminy Miejskiej [...] w stosunku do nieruchomości położonej w miejscowości [...] oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...] (obręb [...]) o powierzchni [...] m², stanowiącej własność M. K. i A. B. Strona skarżąca zarzuciła nieprawidłowości co do sporządzenia w sprawie operatu szacunkowego z dnia [...] września 2007 r. Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie wiadomo z urzędu, że składowi siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego przedstawiono, na podstawie art. 187 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), do rozstrzygnięcia zagadnienie prawne budzące poważne wątpliwości, a mianowicie "Czy 3 letni termin o którym mowa w art. 145 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. 2004Nr 261, poz. 2603 ze zm.), jest zachowany, gdy przed jego upływem zostanie wydana, wysłana czy doręczona stronie decyzja organu pierwszej instancji czy organu II instancji w przedmiocie opłaty adiacenckiej" Powyższa kwestia prawna występuje także w przedmiotowej sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Zgodnie z treścią art. 145 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. 2004Nr 261, poz. 2603 ze zm.) wydanie decyzji o ustaleniu opłaty adiacenckiej może nastąpić w terminie do 3 lat od dnia stworzenia warunków do Sygn. akt I SA/Wa 347/09 podłączenia nieruchomości do poszczególnych urządzeń infrastruktury technicznej albo od dnia stworzenia warunków do korzystania z wybudowanej drogi. Z akt administracyjnych przedmiotowej sprawy wynika, że protokołem z dnia [...] grudnia 2005 r. odebrano zakończenie realizacji inwestycji polegającej na budowie urządzeń infrastruktury technicznej – [...]. Trzyletni termin o którym mowa w art. 145 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami upłynał zatem w dniu [...] grudnia 2008 r. Skoro niniejsze postępowanie sądowe dotyczy skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] stycznia 2009 r., utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza Miasta [...] z dnia [...] października 2008 r., o ustaleniu opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości na skutek wybudowania urządzenia infrastruktury technicznej, a zagadnienie prawne dotyczące w jaki sposób liczyć zachowanie 3 letniego terminu o którym mowa w wyżej powołanym art. 145 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami – tj. czy wystarczy, że w tym terminie zostanie wydana decyzja organu I instancji, czy też w terminie tym powinna być wydana i doręczona również decyzja organu II instancji - będzie przedmiotem rozpoznania przez skład siedmiu sędziów Naczelnego Sadu Administracyjnego, zachodzi w ocenie Sądu, konieczność zawieszenia postępowania do czasu rozstrzygnięcia tego zagadnienia prawnego. Z powyższego względu Sąd, na podstawie art.125 §1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) orzekł, jak w postanowieniu.