I SA/Wa 349/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Miernik po rozpoznaniu w dniu 18 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi kasacyjnej W. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 kwietnia 2011 r., w sprawie sygn. akt I SA/Wa 349/11 oddalającego skargę W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] stycznia 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego postanawia odrzucić skargę kasacyjną. Wyrokiem z dnia 13 kwietnia 2011 r., w sprawie sygn. akt I SA/Wa 349/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym, oddalił skargę W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] stycznia 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego. Odpis sentencji ww. wyroku doręczono skarżącemu z urzędu w dniu 29 kwietnia 2011r. W tym samym dniu W. K. złożył osobiście przez siebie sporządzoną skargę kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga kasacyjna jest niedopuszalna. Po pierwsze zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej ppsa – skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie w terminie 30 dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia wraz z uzasadnieniem. Z kolei w myśl art. 141 § 1 ppsa - uzasadnienie wyroku sporządza się z urzędu w terminie czternastu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo podpisania sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym. W myśl natomiast art. 141 § 2 ppsa. w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. W przedmiotowej sprawie wobec wydania na posiedzeniu niejawnym wyroku oddalającego skargę, W. K. powinien w terminie 7 dniu od dnia otrzymania odpisu sentencji wyroku, złożyć wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku, a następnie po otrzymaniu sporządzonego uzasadnienia wyroku, złożyć w trzydziestodniowym terminie skargę kasacyjną. Złożenie przedmiotowego wniosku jest zatem warunkiem wniesienia skargi kasacyjnej. Jak wynika z akt sprawy, pomimo prawidłowego pouczenia skarżącego (pismo przewodnie przy którym doręczano odpis sentencji wyroku) nie złożył wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, ale wystąpił od razu ze skargą kasacyjną, pomijając tryb określony w art. 141 § 2 ppsa. Po drugie, zgodnie z art. 175 § 1 ppsa., skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3, które stanowią, że powyższego przepisu nie stosuje się, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Skarga kasacyjna może być również sporządzona przez doradcę podatkowego – w sprawach dotyczących obowiązków podatkowych lub rzecznika patentowego – w sprawa dotyczących własności przemysłowej. Jak wynika z akt sprawy skarżący nie jest żadną z ww. osób. Ze względu na sporządzenie skargi kasacyjnej bezpośrednio przez skarżącego - a więc niezgodnie z treścią art. 175 § 1 ppsa, który stanowi o konieczności sporządzenia skargi kasacyjnej przez pełnomocnika zawodowego jakim jest adwokat lub radca prawny - skarga kasacyjna jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 141 § 2, art. 175 oraz art. 178 ppsa – orzekł jak w sentencji postanowienia.