I SA/Wa 3517/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Aneta Żak po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B.K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi B.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] października 2014 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w [...]. W skardze na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] października 2014 r. w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego skarżąca wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu. We wniosku o prawo pomocy (PPF) wnioskodawczyni podała, że gospodarstwo domowe prowadzi wspólnie z mężem, niepełnosprawnym synem M., drugim synem, synową, małoletnią wnuczką w wieku szkolnym oraz [...] ciotką. W skład majątku rodziny wchodzi dom o pow. [...] oraz nieruchomość rolna [...], zaś źródłem jej utrzymania są dochody skarżącej w wysokości [...] z tytułu emerytury, wynagrodzenie męża skarżącej [...], renta socjalna syna M. - [...], wynagrodzenie syna R.– [...], wynagrodzenie synowej – [...] oraz emerytura ciotki - [...]. Łączny miesięczny dochód członków rodziny skarżącej wynosi [...] ([...]). Skarżąca wskazała, że spłaca kredyt hipoteczny zaciągnięty na budowę domu [...] w kwocie [...] miesięcznie oraz ponosi koszty rehabilitacji syna - [...]. Wydatki związane z dowozem niepełnosprawnego syna do ośrodka wsparcia (paliwo) wynoszą [...]. Strona ponosi ponadto następujące wydatki związane z utrzymaniem gospodarstwa domowego: energia – [...] (co dwa miesiące), opał w okresie zimowym – [...], telefon, Internet, telewizja – [...] , wyżywienie, odzież, środki czystości dla 7 osób – średnio [...] dziennie, tj. [...] miesięcznie. Mając powyższe na uwadze należało zważyć, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270), dalej: p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), natomiast w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata zasługuje na uwzględnienie, gdyż skarżąca wykazała, że środki finansowe uzyskiwane przez nią oraz osoby pozostające z nią we wspólnym gospodarstwie domowym są niewystarczające do pokrycia kosztów działania pełnomocnika procesowego. Biorąc pod uwagę ograniczone zdolności zarobkowe skarżącej związane z koniecznością sprawowania przez nią całodobowej opieki nad niepełnosprawnym synem, znaczne obciążenia finansowe strony związane z wydatkami ponoszonymi na rehabilitację syna, a także okoliczność, że dochód na jedną osobę w prowadzonym przez stronę gospodarstwie domowym wynosi ok. [...], należało stwierdzić, że pokrycie przez wnioskodawczynię kosztów działania kosztów pełnomocnika ustanowionego z wyboru nastąpiłoby z uszczerbkiem w utrzymaniu koniecznym członków jej rodziny. Zakresem rozstrzygnięcia nie został objęty wniosek skarżącej o zwolnienie od kosztów sądowych, gdyż z uwagi na przedmiot sprawy, która dotyczy decyzji wydanej w postępowaniu w sprawie z zakresu pomocy i opieki społecznej, skarżąca zwolniona jest z obowiązku uiszczenia tych kosztów z mocy ustawy (art. 239 pkt 1 lit. a p.p.s.a.). Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. oraz art. 239 pkt 1 lit. a p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.