I SA/Wa 3571/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Gdesz po rozpoznaniu w dniu 2 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H.B., H.B., J.B., W.S., D.R., B.B. i R.B. na postanowienie Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] października 2014 r. nr [...][...] w przedmiocie umorzenia postępowania zażaleniowego postanawia: odrzucić skargę R.B.. Pismem z dnia [...] grudnia 2014 r. H.B., działająca w imieniu własnym oraz pozostałych skarżących: H.B., J.B., W.S., D.R., B.B. i R.B. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Ministra Skarbu Państwa [...] października 2014 r., nr [...], umarzające postępowanie zażaleniowe od postanowienia Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2014 r., nr [...], w całości. Zarządzeniem z dnia [...] grudnia 2014 r. Przewodnicząca Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwała pełnomocnika strony skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi przez złożenie oryginału bądź poświadczonego za zgodność kserokopii pełnomocnictwa udzielonego H.B. do działania w imieniu R.B. przed sądami administracyjnymi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wobec nadesłania kopii pełnomocnictwa, jak również z uwagi na to, że pełnomocnictwo udzielone H.B. przez R.B. nie obejmowało swym zakresem postępowania przed sądami administracyjnym, zarządzeniem Sądu z dnia [...] marca 2015 r. ponownie wezwano pełnomocnika strony skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi przez złożenie, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego pełnomocnictwa udzielonego przez R.B. – H.B. przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi Wobec bezskuteczności powyższego wezwania zarządzeniem Sądu z dnia [...] czerwca 2015 r. wezwano skarżącego R.B. do nadesłania własnoręcznie podpisanego egzemplarza skargi z dnia [...] grudnia 2014 r. lub złożenia pełnomocnictwa procesowego dla H.B. do działania w imieniu R.B. przed sądami administracyjnymi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia jego skargi. Z akt sprawy wynika, że odpis wezwania z dnia [...] czerwca 2015 r. został doręczony skarżącemu R.B. w dniu [...] lipca 2015 r. W zakreślonym terminie skarżący R.B. nie uzupełnił braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga w myśl art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej jako: "Ppsa") czynić powinna zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie do art. 37 § 1 Ppsa pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub uwierzytelniony odpis pełnomocnictwa. Zgodnie z art. 47 § 1 Ppsa do każdego pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom i dla dołączenia do akt sądowych. Według art. 49 § 1 Ppsa, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi (art. 58 § 1 pkt 3 Ppsa). Z akt sprawy wynika, że wezwaniem z dnia [...] czerwca 2015 r. skarżący R. B. został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi oraz pouczony o skutkach prawnych niedokonania tych czynności. Odpis powyższego wezwania został doręczony w dniu [...] lipca 2015 r., a zatem termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie w dniu [...] lipca 2015 r. Wobec czego należało stwierdzić, że braki formalne skargi R.B. nie zostały uzupełnione w zakreślonym terminie. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 Ppsa, Sąd postanowił jak w sentencji.