I SA/Wa 363/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Joanna Skiba /spr./ po rozpoznaniu w dniu 7 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. S. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] grudnia 2007 r., nr [...] w sprawie ze skargi K. S. na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] grudnia 2007 r., nr [...] w przedmiocie nabycia przez gminę prawa własności nieruchomości postanawia wstrzymać wykonanie decyzji Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] grudnia 2007 r., nr [...]. Decyzją z dnia [...] grudnia 2007 r., nr [...] Krajowa Komisja Uwłaszczeniowa w pkt. 1 uchyliła decyzję Wojewody Ł. z dnia [...] października 2007 r. nr [...] odmawiającą stwierdzenia nieodpłatnego nabycia z dniem 27 maja 1990 r. przez gminę Miasto Ł. z mocy prawa własności nieruchomości położonej w Ł. przy ul. [...], w obrębie [...], oznaczonej w ewidencji gruntów jako działki nr [...] i nr [...] uregulowanej w księdze wieczystej KW nr [...], zaś w pkt. 2 decyzji Krajowa Komisja Uwłaszczeniowa stwierdziła nabycie prawa własności ww. nieruchomości przez gminę miejską Ł.. W dniu 12 marca 2008 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga K. S. na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] grudnia 2007 r. wraz z wnioskiem o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu skargi, K. S. wskazał, że na podstawie decyzji Prezydenta Miasta Ł. wykonującego zadania z zakresu administracji rządowej z dnia [...] sierpnia 1999 r. nr [...] dotyczącej przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności, właścicielami działki nr [...] i nr [...] są skarżący K. S. oraz G. S. Stan ten potwierdza wypis z księgi wieczystej nr [...] gdzie G. S. i K. S. są ujawnieni jako współwłaściciele nieruchomości będący wspólnikami spółki cywilnej K.. W ocenie skarżącego zaskarżona decyzja przyznająca prawo własności gminie miastu Ł. wydana została wbrew prawu i wzbudza uzasadnioną obawę właścicieli, co do ich prawa własności wynikającego z księgi wieczystej. Z uwagi na okoliczność, że wydana decyzja może spowodować poważną szkodę dla właścicieli np. przez wszczęcie procesu cywilnego w celu ustalenia prawa własności przedmiotowych nieruchomości, skarżący wnosi o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: stosownie do art. 61 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), po przekazaniu sądowi skargi sąd ten może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonej decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Pozytywne rozstrzygniecie żądania strony zależy więc od spełnienia jednej z dwóch wymienionych wcześniej przesłanek, przy czym nawet w takim przypadku zostało ono pozostawione uznaniu Sądu, o czym świadczy użycie przez ustawodawcę zwrotu "sąd może". Zdaniem Sądu w sprawie występują przesłanki przemawiające za wstrzymaniem wykonania zaskarżonej decyzji Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] grudnia 2007 r. do czasu rozpoznania sprawy przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. Wykonanie zaskarżonej decyzji mogłoby bowiem spowodować niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków w sytuacji podjęcia przez gminę miasto Ł. kroków zmierzających do egzekwowania praw wynikających z przyznania zaskarżoną decyzją prawa własności przedmiotowej nieruchomości. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 61 § 3 powołanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak sentencji postanowienia.