I SA/Wa 364/07
PostanowienieWSA w Warszawie2007-07-18
Skład orzekający: Elżbieta Lenart, Emilia Lewandowska, Mirosław Gdesz
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga do sądu administracyjnego może zostać wniesiona bez wyczerpania administracyjnoprawnych środków zaskarżenia, w sytuacji gdy organ błędnie pouczył o braku takiego środka?Ratio decidendi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli została wniesiona bez wyczerpania administracyjnoprawnych środków zaskarżenia, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 PPSA. Nawet jeśli organ błędnie pouczył o braku możliwości wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, strona nie może ponosić negatywnych skutków tego błędu. W takiej sytuacji istnieje możliwość wystąpienia o przywrócenie terminu do uzupełnienia decyzji co do prawa wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy.Stan faktyczny
Parafia [...] złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] stycznia 2007 r., która stwierdziła nieważność decyzji Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2001 r. w części dotyczącej działki nr [...]. Skarżąca podniosła, że brak jest podstaw do unieważnienia decyzji Wojewody. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji stwierdził nieważność decyzji Wojewody w części dotyczącej działki nr [...].Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Lenart Sędziowie: sędzia WSA Emilia Lewandowska asesor WSA Mirosław Gdesz (spr.) Protokolant Ewelina Dębna po rozpoznaniu w dniu 18 lipca 2007 r. na rozprawie sprawy ze skargi Parafii [...] w M. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] stycznia 2007 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej p o s t a n a w i a odrzucić skargę.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] stycznia 2007 r. nr [...] Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji stwierdził nieważność decyzji Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2001 r. stwierdzającej nabycie z mocy prawa przez Parafię [...] w M. nieruchomości oznaczonej jako działki nr [...] i nr [...]; w części dotyczącej działki nr [...].
Powyższa decyzja stała się przedmiotem skargi Parafii [...] w M. W skardze wskazano, że brak jest podstaw do unieważniania powołanej decyzji Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2001 r.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje:
Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej powoływana jako ppsa) sąd odrzuca skargę jeżeli z innych przyczyn wniesienie jej jest niedopuszczalne. Niedopuszczalność ta występuje w szczególności jeżeli skarga zostanie wniesiona bez wyczerpania środków zaskarżenia.
Zgodnie z art. 52 § 1 ppsa skargę do sądu administracyjnego można wnieść dopiero po wyczerpaniu administracyjnoprawnych środków zaskarżenia.
W przedmiotowej sprawie od decyzji Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] stycznia 2007 r. stronom przysługiwało prawo wystąpienia z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy (art. 127 § 3 Kpa.) do organu, który wydał zaskarżoną decyzję. W związku z powyższym wniesienie skargi na decyzję wydaną w pierwszej instancji przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji było niedopuszczalne i skarga podlegała odrzuceniu.
Uchybienie to wynikało jednak z błędu organu, który nieprawidłowo uznał, że w postępowaniu o stwierdzenie nieważności decyzji obowiązuje jednoinstancyjny tryb administracyjny. Strony nie mogą jednak ponosić negatywnych skutków tego błędnego pouczenia (art. 112 Kpa). Dlatego też w przedmiotowej sprawie istnieje możliwość, aby strony nie później niż w terminie 7 dni od dnia doręczenia prawomocnego odpisu niniejszego postanowienia wystąpiły do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji na podstawie art. 58 Kpa o przywrócenie terminu do uzupełnienia decyzji co do prawa wniesienia od niej wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Do wniosku o przywrócenie terminu należy dołączyć wniosek o uzupełnienie decyzji (art. 111 § 1 Kpa). Podjęcie tych czynności przez strony da im możliwość wystąpienia z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy (art. 127 § 3 Kpa)
Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił, jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 29.07.2026. · Źródło