I SA/Wa 38/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Emilia Lewandowska (spr.) Sędziowie WSA Małgorzata Boniecka – Płaczkowska WSA Jolanta Dargas Protokolant referent stażysta Andżelika Abramowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 listopada 2016 r. sprawy ze skargi P. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wygaszenia decyzji oddala skargę. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W., decyzją z dnia [...] grudnia 2015 r., nr [...], utrzymało w mocy decyzję Prezydenta [...] z dnia [...] października 2015 r., nr [...], w sprawie odmowy wygaszenia decyzji. Organ odwoławczy ustalił, że organ I instancji orzekł o odmowie wygaszenia decyzji nr: [...],[...],[...],[...],[...] i [...] z dnia [...] sierpnia 2015 r. Wszystkie wymienione decyzje odmawiają stwierdzenia wygaszenia wskazanych w nich decyzji. Przytaczając treść art. 162 § 1 k.p.a., organ odwoławczy stwierdził, że wszystkie decyzje w przedmiotowej sprawie, których stwierdzenia wygaszenia domaga się P. S., były wydane na jego wniosek, nie są bezprzedmiotowe, żaden przepis prawa nie nakazuje stwierdzenia ich wygaśnięcia, nie leży to w interesie społecznym lub interesie strony. Ponadto decyzje te nie zostały wydane z zastrzeżeniem dopełnienia przez stronę określonego warunku. W skardze na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego P. S. podniósł, że w jego ocenie decyzja jest niezgodna z obowiązującymi przepisami prawa. Organ II instancji nie ustosunkował się do wszystkich uwag, wniosków i zarzutów, jakie podniósł w odwołaniu. Orzeczenie narusza także art. 24 k.p.a. w zw. z art. 27 k.p.a. Skarżący wniósł o uchylenie orzeczeń obu instancji. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga jest bezzasadna. Przesłanki stwierdzenia wygaśnięcia decyzji określone są w art. 162 § 1 k.p.a. Organy obu instancji prawidłowo ustaliły, że w stosunku do decyzji objętej postępowaniem zakończonym zaskarżoną w niniejszej sprawie decyzją, nie zachodzą żadne z przesłanek wymienionych w powołanym przepisie. Wobec tego brak jest podstaw do stwierdzenia ich wygaśnięcia. Decyzjami tymi odmówiono P. S. stwierdzenia wygaśnięcia wskazanych w nich decyzji. Z materiału dokumentacyjnego nie wynika, by członkowie SKO w W., którzy orzekali w sprawie zakończonej zaskarżoną decyzją zostali wyłączeni od jej rozpatrywania. Z powyższych względów Sąd na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm.) orzekł jak w sentencji wyroku.