I SA/Wa 387/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Skiba po rozpoznaniu w dniu 30 października 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi O. sp. z o.o. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] stycznia 2019 r., nr [...] postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić O. sp. z o.o. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego. Ośrodek Hodowli [...] O. sp. z o.o. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] stycznia 2019 r., nr [...], wydaną w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji. Zarządzeniem z dnia 11 marca 2019 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 ppsa, poprzez nadesłanie [...] odpisów skargi, poświadczonych za zgodność z oryginałem oraz aktualnego dokumentu, potwierdzającego sposób reprezentacji skarżącej. Przesyłka zawierająca powyższe zarządzenia została doręczona [...] marca 2019 r. (k. 30 akt sądowych). Skarżąca pismem nadanym w dniu [...] kwietnia 2019 r. uzupełniła braki formalne skargi i wniosła o przywrócenie terminu do ich uzupełnienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 24 kwietnia 2019 r., sygn. akt I SA/Wa 387/19 odmówił przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi, a Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 10 października 2019 r. sygn. akt I OZ 930/19 oddalił zażalenie na powyższe postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W myśl art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.) sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Zgodnie z art. 47 § 1 ppsa do pisma należy dołączyć jego odpisy. Przepis art. 49 § 1 ppsa stanowi, że w przypadku, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W niniejszej sprawie wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez nadesłanie [...] odpisów skargi oraz aktualnego dokumentu, potwierdzającego sposób reprezentacji skarżącej, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi zostało doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej [...] marca 2019 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru korespondencji. Termin na wykonanie powyższego zarządzenia Sądu upłynął zatem [...] marca 2019 r. Skarżąca nadesłała odpisy skargi oraz dokument potwierdzający aktualny sposób reprezentacji skarżącej [...] kwietnia 2019 r. (data stempla pocztowego). Nie wykonała zatem wezwania w zakreślonym przez Sąd terminie, tj. do dnia [...] marca 2019 r. Przy czym prawomocnym orzeczeniem z 24 kwietnia 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił skarżącej przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi, a Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na powyższe postanowienie. W tym miejscu wskazać należy, iż Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13 uznał, że złożenie przez skarżącego wymaganych odpisów skargi po upływie wyznaczonego terminu, o którym mowa w art. 49 § 1 P.p.s.a, ale przed odrzuceniem skargi, oznacza, że skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu i podlega odrzuceniu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Tak samo należy zatem uczynić w przypadku nieprzedłożenia przez stronę w zakreślonym terminie odpisów skargi, do nadesłania których została wezwana. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia. Rozstrzygnięcie zawarte w punkcie 2 sentencji postanowienia znalazło swoje oparcie w art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego.