I SA/Wa 388/15

Referendarz sądowy Grzegorz Antas Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 13 sierpnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku C. C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi C. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...] w przedmiocie przyznania zasiłku celowego postanawia: przyznać prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 21 maja 2015 r. sygn. I SA/Wa 388/15 oddalił skargę C. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lutego 2015 r. w przedmiocie przyznania zasiłku celowego. Skarżąca C. C. wnioskiem z dnia [...] lipca 2015 r. wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie pełnomocnika. Ze złożonego wniosku wynika, że skarżąca prowadzi gospodarstwo domowe z dwoma synami ([...] i [...] lat). Zamieszkują w budynku mieszkalnym o pow. [...] m². Wnioskodawczyni otrzymuje zasiłek stały z Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w S. w wysokości [...] zł, jeden z synów rentę rodzinną w wysokości [...] zł, drugi – zasiłek okresowy w wysokości [...] zł. Wobec zawartej we wniosku informacji o posiadanym zadłużeniu i prowadzonym w stosunku do skarżącej postępowaniu egzekucyjnym, pismem z dnia [...] lipca 2015 r. została ona wezwana, stosownie do art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270), o przedstawienie oświadczenia, czy wraz z synami prowadzi wspólne gospodarstwo domowe, szczegółowego spisu ponoszonych wydatków na utrzymanie (w tym wyżywienie), kopii dokumentów potwierdzających zaciągnięcie przez stronę kredytów i pożyczek wraz ze wskazaniem aktualnego sposobu ich spłaty, a także wyciągu ze wszystkich posiadanych przez składającą wniosek rachunków bankowych wraz z historią dokonanych na nich operacji z ostatnich trzech miesięcy. Przy piśmie z dnia [...] lipca 2015 r. skarżąca wyjaśniła, że po odliczeniu stałych wydatków związanych ze stałym utrzymaniem (użytkowanie generatora prądu, użytkowanie samochodu, [...], wywóz [...], zakup [...]) z pozostałej kwoty (ok. [...] zł na osobę) ponosi wydatki na zakup żywności i inne niezbędne cele. Do wniosku skarżąca załączyła dokumentację jednego z synów potwierdzającą jego status bezrobotnego bez prawa do zasiłku wraz z decyzją przyznającą mu świadczenie z pomocy społecznej w formie zasiłku okresowego oraz dokumentację bankową potwierdzającą posiadane zadłużenie (wypowiedzenie umowy pożyczki z [...] – stan zaległości [...] zł, informacja o saldzie zadłużenia rachunku karty kredytowej w [...] – należność główna [...] zł plus odsetki, wypowiedzenie umowy pożyczki w [...] – kwota zaległości [...] zł, umowa pożyczki (kredy konsumencki) w S. w L. – [...] zł, informacja o wysokości raty spłaty kredytu/pożyczki zaciągniętego w Banku [...] w kwocie [...] zł ze wskazaniem kwoty zobowiązań przeterminowanych, umowa kredytu gotówkowego Banku [...] w wysokości [...] zł, umowa pożyczki w [...] Bank [...] na kwotę [...] zł, umowa kredytu gotówkowego w [...] Bank z przeznaczeniem na spłatę zobowiązań finansowych kredytobiorcy wobec innych instytucji finansowych na kwotę [...] zł, umowa kredytu gotówkowego w [...] Bank na kwotę [...] zł. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważyć należało, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), natomiast w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Oceniając sformułowane we wniosku żądanie skarżącej ustanowienia pełnomocnika z urzędu, uznać należało je za usprawiedliwione. Wpływ na tę ocenę miało uwzględnienie sytuacji materialnej skarżącej, której istotnym wyznacznikiem jest posiadanie licznych zobowiązań wobec instytucji finansowych zaciąganych tak na pokrycie wydatków na konieczne utrzymanie, jak i w celu spłaty przeterminowanego zadłużenia. Skarżąca pomimo, że posiada dochody własne, nie jest z tego względu w stanie uczynić ich źródłem pokrycia wydatków łączących się ze sfinansowaniem swojego udziału w postępowaniu sądowym. Rodzaj uzyskiwanych dochodów (środki z pomocy społecznej) potwierdza złą sytuację materialną skarżącej i członków jej rodziny. W tych warunkach, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.